公共项目策划管理办法

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1、二航工程〔2009〕435号关于发布《中交第二航务工程局有限公司项目策划管理办法》的通知公司各单位：为规范公司项目策划管理，提高公司项目管理水平，现将《中交第二航务工程局有限公司项目策划管理办法》印发给你们，请遵照执行。附件：《中交第二航务工程局有限公司项目策划管理办法》二○○九年七月八日主题词：发布项目策划管理办法通知抄送：公司领导，总部相关部门。中交第二航务工程局有限公司办公室2009年7月8日印发打字：李大荣校对：艾慧项目策划管理办法（试行）1、总则1.1为适应公司的发展要求，全面提升项目管理水平，规范项目策划管理，提高项目策划质量，优化

2、项目资源配置，结合公司实际情况，制定本办法。1.2本办法适用于公司承建的所有工程项目。2、责任制2.1工程管理部是公司项目策划的归口管理部门。全面负责公司的项目策划管理工作，组织符合3.2.1条件的工程项目的策划，指导、协调各分（子）公司间资源的合理调配，收集、发布各类资源信息，统筹规划公司的资源配置。2.2分（子）公司工程管理部门全面负责本单位项目的策划管理。参与公司组织的项目策划工作，负责本单位自行策划项目的管理工作，合理配置项目各项资源，执行项目策划方案，指导、检查、考核项目部的策划工作并实行动态管理，做好相关资料收集上报工作。2.3项目

3、经理部负责编制项目策划书，具体组织落实项目的各项资源配置，并严格按策划方案组织项目实施。3、项目策划3.1管理原则项目策划原则：分级管理，全面覆盖。资源配置原则：市场配置加行政干预。3.2项目策划和资源配置管理分为公司和分（子）公司两级管理模式。3.2.1符合下列条件之一者，作为公司管理项目：⑴中标金额大于5亿元人民币的国内项目⑵海外项目⑶开拓进入的新领域项目⑷技术难度高、风险较大的项目3.2.2不符合“3.2.1”条件的工程项目为分、子公司管理项目。3.3工作流程3.3.1公司管理项目工作流程：接到中标通知书→分（子）公司、公司直管项目部在一

4、个月内提交项目策划方案→召开项目策划会→修订、完善项目策划方案→工程管理部审核批准→分（子）公司、公司直管项目部组织实施3.3.2分（子）公司管理的项目工作流程为：接到中标通知书→项目部在一个月内编制项目策划方案→召开项目策划会→项目部修订、完善项目策划方案→分（子）公司工程管理部门审核批准→一周内报公司工程管理部备案→项目部组织实施3.4项目策划3.4.1项目策划工作是全员参与、集思广益的过程，应广泛征求相关部门和人员的意见，提高项目策划水平。3.4.2公司、分（子）公司应分级建立项目管理专家库，充分发挥他们在项目策划工作中的作用，推广和共享

5、成功的管理经验，指导项目的生产管理。3.4.3项目部的组织形式应符合精干高效、结构合理的原则，机构设置合理，职能划分明确。项目管理模式应充分考虑项目自身特点，结合公司或本单位的实际情况，能对项目的实施进行有效管控，优质高效实现项目的各项管理目标。3.4.4项目管理模式鼓励创新，积极探索和完善内部专业市场，提倡专业人做专业事。3.4.5充分做好项目重大、关键方案的论证优化工作，确保方案的可行性、先进性。3.4.6公司、分（子）公司结合企业的发展战略，做好项目关键资源的整体规划和配置工作，使项目的资源配置与企业总体资源规划相吻合。3.4.7项目部资

6、源配置应严格遵照公司相关管理规定和制度。优先采用公司内部资源，实现内部资源共享，全面推行大宗物资集中采购，有效降低物流成本。合理高效配置资源，并及时与公司实现联动。3.4.8项目的大型关键设备配置，严格按公司相关管理制度办理，应有专项的策划方案，并进行方案的论证和优化。3.4.9项目的分包应有详细的采购计划。分包商采购按照公司《分包商管理办法》执行。3.4.10项目在施工合同范围内所涉及的业主风险、征地拆迁风险、合同约定风险、通货膨胀风险、施工设计图缺陷风险及其他未知风险，应进行详细的预测和评估，并有相应的应对措施。3.4.11项目部应对项目策

7、划实行动态管理，及时反馈策划执行效果和情况，不断总结，以提高项目的管理水平。4、项目策划书的编制4.1项目策划书是指导施工全过程的管理性文件。所有工程项目都必须编制项目策划书。4.2编写项目策划书前，主要编写人员应对工程项目现场进行调查。编写人员应掌握有关的现场自然条件和社会经济条件，熟悉有关的技术和合同文件，了解公司人员、设备、物资等关键资源的信息情况。项目策划书应达到切合实际、关键资源配置合理、指导性强的要求。4.3项目策划书依据下列资料编制：（1）项目招投标文件、施工设计图等合同文件；（2）相关的国家法律法规和地方政府的法律、法规；（3）

8、国家、地方和行业的有关现行标准、规范、规程；（4）现场自然条件和社会经济条件；（5）物资资源状况和船机设备的施工能力；（6）确定的施工技术方案；（7）