家庭农场基于村庄内部适度规模经营实践

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1、家庭农场基于村庄内部适度规模经营实践陆文荣摘要：文章梳理了技术效率派和制度环境派对家庭农场适度规模经营的研究，提出回到村庄内部视角看待家庭农场适度规模经营的确定。结合松江家庭农场调查经验，指出村庄强大的集体制传统、基于村落成员权的土地福利分配、形式平等与事实平等兼顾的村庄大公平观等与政府、市场共同建构了家庭农场适度规模。对家庭农场的整体性认识和政策制定均有借鉴意义。关键词：家庭农场适度规模技术效率派制度环境派村庄内部视角适度规模：家庭农场的重要特征2013年屮央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作

2、社流转。家庭农场成为与专业大户、农民合作社以及龙头企业具有同等重要位置的新型农业经营主体。据说在农业部指定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有6600多个家庭农场。其屮,上海松江、湖北武汉、吉林延边、安徽郎溪和浙江宁波作为家庭农场发展的成功模式得到积极推介。那么作为另一种新型农业经营主体的家庭农场，其核心特征是什么呢？农业部给出的解释是，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入來源的新型农业经营主体。屮国农业部长韩长赋2013年9月1口以答记者问的形式指出，屮国也需要在

3、家庭承包经营的基础上发展家庭农场，但屮国的家庭农场要强调适度规模，不可能搞到美国、阿根廷、巴西那么大的规模。可见家庭经营与适度规模应该成为认识家庭农场的关键，即以家庭为单位的适度规模经营。这是它区别于传统小农和雇工制农业资本企业的重要特征。与传统小农相比，家庭农场强调规模化、集约化生产，与雇工制农业资本企业相比，家庭农场强调家庭成员共同经营并以农业收入（特别是生产环节）为主要来源。同样学术界也基本达成共识：适度规模应该是家庭农场最重要的特征。甚至有些学者还根据地方实践经验或数学模型估算出家庭农场的具体规模。朱启臻认为家庭农场第一个显著特征就是具

4、有一定规模，以区别于小农户。袁赛男认为，从经营规模来看，家庭农场是介于传统小农户和雇工农场经营规模之间的一种“适度规模”。雇工制农场的土地经营规模一般从几十公顷到几百公顷乃至上万公顷不等，而家庭农场的经营规模是以不超过夫妻二人或一个家庭2-3个劳动力的经营管理能力为标准。“度”这个特征是家庭农场的生命力所在。高强认为，家庭农场的特征可以归纳为家庭经营、适度规模、市场化经营、企业化管理等四个显著特征。家庭农场是一种适应土地流转与适度规模经营的组织形式，经营规模不能太少也不能太多，表现岀适度规模性。董亚珍基于国外家庭农场发展的实际经验指出，土地规模

5、经营并非规模越大越好，在法国，中小型家庭农场占比重最大，优势更为明显。顾海英结合松江农场发展经验指岀，家庭农场的适度规模经营这个特征其实是与“家庭经营”特征相对应的，如果规模过大超过了家庭成员的劳动能力，就会出现不经济而难以提高效益，甚至会转化为庭工制农业资本企业。党国英认为，现代化规模农业是我国农业的发展方向，结合以家庭为经营单位的土地制度，发展适度规模的家庭农场是切实可行的。罗艳和王青指出，发展适度规模的家庭农场符合我国农业现代化的要求。陈令民援引美国《纽约时报》报道，“由农场主及家人，至多再加一名工人经营的农场，是最有效率的农业生产单位，

6、这是一条规律。在世界各地进行了无数次的研究，其结果都是支持这条规律的。”进而指岀，家庭农场本质上是家庭经营与适度规模的结合。朱立志在安徽郎溪调研后指出，家庭农场规模的确定不能但从成本收益的角度去追求“大规模”，而必须坚持适度规模。高帆指出，中国语境中家庭农场的适度规模化经营主要是相对于此前分散化、零碎化的小农而言的，而不是相对于横向比较中发达经济体的大农场模式而言的。万宝瑞在《家庭农场土地适度经营规模探索》一文开篇便指出“实践证明，家庭农场的土地经营规模，应当适度,过大过小都不好。”如果规模过大，容易导致粗放经营，如果规模过小，会导致“放空”生

7、产能力。虽然政策界和学术界大都认可家庭农场必须坚持适度规模原则，但是他们所估算的这一适度规模却又千差万别、莫衷一是。本世纪初，著名历史历史学者和农村学者黄宗智就指出，“中国的农场规模不可能达到美国式的劳均六十公顷的农场，而将长时期徘徊于0.67到1.33公顷的小家庭农场的规模。”朱启臻指出，山东栖霞果农，一对夫妇全部精力都用在果园上，最多只能经营0.33公顷规模，每年纯收入4万多元，可以注册为家庭农场；黑龙江的农民开着拖拉机,每个劳动力可以种20多公顷粮食，一户如果有3个劳动力，这个家庭农场的规模可以达到千亩。袁赛男认为，北方一季种植的家庭农场

8、适度规模为8公顷，南方两季种植的家庭农场适度规模为4公顷。农业部“中国农村经营体制机制改革创新问题”课题组认为，从土地生产率和劳动生产率的双重标准进行