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时间:2017-07-24
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1、建立健全国库集中收付制度的思考摘要国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石,是我国财政体制改革的方向和目标之一。实行国库集中收付制度,收支直达,减少了中间环节,降低了行政成本,避免了资金被层层截留,能够有效地提高政府宏观调控能力和配置资源的效率,加强和完善财政监督,提高会计信息质量,促进收支两条线和政府采购工作的落实,也是强化预算管理,反腐倡廉的一项根本性措施。我国原有的以设立多重账户为基础的分散收付国库管理制度已无法适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。本文对新旧国库管理体制进行了深入分析,总结了前阶段我
2、国国库集中收付制度改革所取得的成就和存在的问题,在此基础上从多个方面提出了建立健全国库集中收付制度的对策和建议。关键词:国库集中收付公共财政单一账户19AbstractNationaltreasuryconcentration'scollectingandpayingsystemistheimportantfoundationofestablishtheframeworkforasystemofpublicfinance,itisalsothedirectionandtargetofourcountry’spublic
3、finance.Practicingthenationaltreasuryconcentration’spayingsystem,makingrevenueandexpendituregoesdirectly,reducingtheintermediatelinks,loweringadministration’scost,avoidingthefundsbeinginmultiplelayersstayed,caneffectivelyraisingthegovernment’scapacityformacro-co
4、ntrolandtheefficiencyforthedistributionofresources,strengtheningandimprovingfinancialsupervision,raisingthequalityofaccountinginformation,promotingthetwo-waymanagementandgovernmentwork’scarryout,itisalsoaessentialmeasureofenhanceabudgetmanagement,anti-corruption
5、effortsandthepromotionofcleangovernment.Ourcountry’soriginaldispersecollectingandpayingisonthebasisofmultipleaccountnowcan'tadaptedasocialistmarketeconomicstructureundertherequestofpublicfinance.Thistextwasmadedeeplyanalysisforthenewandoldnationaltreasurymanagem
6、entsystem,itissummarizingtheformerstage’sachievementwhichwasobtainedandproblemswhichwasexisted,basedonthis,itisalsoputforwardsomemeasuresandsuggestionsaboutestablishingandimprovingnationaltreasuryconcentration’scollectingandpayingsystem.Keywords:nationaltreasury
7、concentration'scollectingandpayingpublicfinancesingle’saccount19目录1.绪论12.国库集中收付制度的理论分析22.1分级分散收付制度的弊端32.2国库集中收付制度的优势32.2.1有利于增强财政宏观调控能力32.2.2有利于提高资金使用效益32.2.3有利于促进加强廉政建设42.2.4有利于协调财政、货币政策42.2.5有利于减少短期国债发行53.我国实行国库集中收付制度的现状分析63.1国库管理制度改革的框架基本确立63.2现行国库集中收付制度的一般程序
8、63.2.1收缴范围63.2.2执收单位73.2.3缴库方式73.3.国库集中收付制度改革的阶段性成效73.3.1促进了预算编制细化,提高了支出透明度83.3.2建立了财政资金支付全过程监督机制83.3.3提高了财政资金使用效率83.4国库集中收付制度建设中存在的问题83.4.1网络系统建设滞后93.4.2部门之间横向联网欠缺93
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