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时间:2019-02-14
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1、浅谈如何做好工程造价审计摘要:《建设工程工程量清单计价规范》这一新计价模式自2003年7月1日实施以来已有9年多时间,经过多年的实践及修订完善,已逐渐走向成熟,如何更好的做好工程造价审计一直是工程审计服务行业研究的课题,本文将从了解工程造价审计的基本程序开始,引申出工程造价审计的必要性、工程造价审计的要点、工程造价审计的风险、风险的规避这几项内容,最后就如何提高工程造价审计质量提出了自己的几点看法。关键词:工程造价审计审计风险审计质量随着全球一体化的发展,我国社会主义市场经济体制的逐步完善,建筑业也逐步走向
2、市场,于之相对应的工程审计服务行业也愈加规范化。2003年7月,我国有关部门对工程造价管理体系进行了改革,颁布了《建设工程工程量清单计价规范》,正式提出了工程量清单计价模式,传统的定额计价方式逐渐由新的计价模式所代替,经过几年的实践,这一模式逐渐被市场接受,2008年,中华人民共和国住房和城乡建设部对03清单计价规范进行了修订和完善,GB50500-2008《建设工程量清单计价规范》自2008年12月1日开始实施,各省、市根据自身的建设市场情况结合科技的进步及劳动发展的水平,对相应的定额计价依据也进行了修改
3、、补充和完善;在这种环境下,如何更好的做好工程造价审计也是本文讨论的课题。一、工程造价审计的基本程序(一)、审计资料的交接中介审计机构在接受项目委托后,第一步首先做的是审计资料的交接工作,在资料交接的时候,应根据合同的约定内容注意以下资料的查收:简历大全(1)、招标文件、招标补充文件或答疑;(2)、中标通知书、投标文件、询标纪要;(3)、工程施工合同、补充协议;(4)、原招标图、竣工图、地质报告、图纸交底会审纪要;(5)、工程结算书、工程联系单、甲供材料清单;(6)、开工报告、竣工报告、质量验收证书、隐蔽工
4、程记录等。(二)、审计准备工作审计人员在接收资料后,要先熟悉资料,缺少资料或对资料中某些有疑问的问题及时跟委托方进行沟通,及时踏勘现场,了解情况,并且结合工程项目结算的审计要求制定审计方案和计划。(三)、工程造价审计工作的实施做好各方面准备工作后,即进入审计实施阶段,这一阶段主要包括工程量的核算、价格的审查、工程量的核对、出具结算审计初稿;针对于施工方或甲方提出的审计初稿反馈意见,进行核对调整;审计异议较大的情况下,由甲方召开协调会,并出具最终调整意见稿。(四)、出具审计报告出具最终调整意见稿后,及时征询甲
5、乙双方的意见,在双方签字盖章确认同意后,出具工程结算审核报告,相关资料进行整理归档。二、工程造价审计的必要性(一)、工程造价审计是办理工程竣工决算的基础?办理工程竣工决算首先需要确定一个合理的工程造价,工程造价审计的本质就是以客观、公正的立场合理确定和有效控制工程造价,它是办理工程竣工决算的基础,通过工程造价审计这一过程,各方的有效利益得到了具体量化。(二)、工程造价审计是降低造价成本,提高投资回报效率的一种手段随着我国国民经济的快速发展,基本建设投资的力度也不断加大,在这种情况下,加强工程造价审计,监督控
6、制好工程造价,是有效地控制基本建设投资,提高投资回报率的一种手段;在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计、施工等各阶段未考虑周全的因素往往显现出来,导致设计变更,工程造价也随之变化,通过工程造价审计,结合合同等有关约定,分清各类费用责任主体,进行有效结算,从而降低造价成本。(三)、工程造价审计可以促进企业加强管理,提高经济效益我国审计监督制度处于较高的地位,它决定了我国审计是一种专职的、具有独立性的经济监督行为,在社会经济生活中处于监督控制的地位。工程造价审计的真实性、正确性、完整性和公允性势必要求各种经
7、济资料真实、正确、合理、合法地反映经济活动的事实,通过工程造价审计,不仅可以发现经济资料的错误和舞弊,而且还可以促进企业加强管理,促进内控制度建设和完善,同时,通过工程造价审计可以分析影响造价变动的各方因素,及时发现漏洞,有利于企业改善物质技术条件和人员管理素质,进一步挖掘潜力,提高经济效益。三、工程造价审计的要点做好工程造价审计应着重于以下几个环节:(一)、合同、协议、招投标文件的审核合同、协议、招投标文件的审核是做好工程造价审计的基础和前提;进行工程造价审计,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件,确定工
8、程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同,可分为总价合同(包括固定总价和可调总价)、单价合同和成本加酬金合同。先确定合同的计价类型,再仔细研究其中的调价条款,根据结算调价条款进行工程价款审计。目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改,一般情况下施工单位会进一步让利,但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件,特别是政府投资工程。2005年1月1
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