公交“月票热”背后的冷思考

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1、公交“月票热”背后的冷思考“月票热”的背后实际上是“低票价”，公交公益性的呼声。从侧面折射出乌鲁木齐当前公交事业的发展之困。早在9年前就停办的公交月票。最近在乌鲁木齐骤然升温。小小月票奇货可居，每张被炒至500元。租卡、网售、求购、代办……一时间，公交月票受到市民热捧。然而，在乌鲁木齐市“两会”上。政协委员们再次提出彻底废除月票，将公交月票打入历史的冷宫。看似对立的一热一冷，折射出城市公交发展之困,人们从中听到的是对城市公交公益性的热切呼声。如何办好关乎民生冷暖、民心得失的公交事业？良方还在政府手

2、中。每张叫价500元公交月票成奇货2001年，乌鲁木齐市的张先生将自己1983年办的纸质公交月票花30元换成了IC卡形式的月票，成为乌鲁木齐市第一批手持IC卡式月票的公交乘客。让张先生想不到的是，如今他这张旧月票居然有人出价450元求购。觉得蹊跷的张先生到网上搜索，发现公交月票身价倍增，450元的价格还算低。还有卖到五六百元的，“真是废品卖出古董价”。记者采访一些市民了解到，很多人都想用月票乘公交车，因为月票每月只花45元可以乘坐90次，普通上班族正好够用。使用电子钱包（IC卡形式）乘坐一次公交车

3、花费0.9元。一个月下来要比月票多花36元相当于一公斤羊肉或者25公斤面粉。这对于普通工薪阶层来说价值可观。家住南门的王桂芬女士在北京路一家酒店做保洁员，公交车是她出行的必需工具。对于每月收入不到1000元的她来说，如有一张公交月票，“节省出来的钱也会让日子稍微松动一点。”2004年，她从老家到乌鲁木齐打工就一直想买一张公交月票。记者在“乌鲁木齐网”上看到。求购公交月票、出租公交月票等帖子很多。一位在网上发布求购信息的赵女士说，她出400元买一张公交月票，都要成交了，对方又不卖给她，说有人出价50

4、0元。城市星一些公交站台的广告栏里还贴着“代办公交月票”的小招贴。据乌鲁木齐市公交集团有限公司的工作人员介绍,公交月票过去是针对单位职工的福利政策，到2001年停止发售，但是一直以来市民都私下转让、转租已有的公交月票，甚至发现有人以“代办”方式欺诈骗钱。随着城市人口扩增，低收入群体数量上升，公交月票便“奇货可居”。政府投入缺位老福利成新商品据介绍，目前乌鲁木齐市45元/90次的公交月票卡有近20万张（不合学生月票），占全市总人口的9%。“也就是说目前仍有20万人享受着计划经济体制下的福利，而这种福

5、利仅凭一张月票卡就能获得，无需其他条件，背后则是福利不均的事实，过去的老福利成了今天的新商品”。乌鲁木齐市公共交通集团有限公司董事长陆建春说。和全国其他城市一样，乌鲁木齐早在2001年就停办了公交月票，“月票热”是不是开起了历史的倒车？对于这个问题，陆建春认为，“月票热”的背后实际上是“低票价”，公交公益性的呼声，从侧面折射出乌鲁木齐当前公交事业的发展之困。乌鲁木齐市政协委员孔德云在一项专项调研中认为，主要原因一方面在于公交事业的配套改革没有跟进，公交事业没有回归到社会公共事业的定位上。上个世纪8

6、0年代至90年代，公交事业开始民营化改制,在引人民营资本进驻的同时，一些城市的政府投入逐渐淡出，企业进入自负盈亏的经营模式中。另一方面，关系市民日常生活的城市公交叉不可能完全按照其他商品一样，可据成本和合理的利润空间调节价格，于是公交企业连年亏损，人不敷出。在全国大多数省会城市公交票价节节下降的大背景下，尤其是北京等地为保护环境、缓解城市交通压力，政府鼓励市民选乘公交车，普通公交票价降至4角，而乌鲁木齐市的公交票价从1995年坚持到现在一分不减，实属无奈之举。乌鲁木齐一位公交系统的业内人士说，相比

7、内地一些城市的公交“低票价”“智能化”“大容量”甚至“BRT”冋免费换乘）快速公交系统，乌鲁木齐的公交发展被远远抛在了后面。究其原因主要是一方面政府投入的缺位，同时欠发达的经济环境致使公交企业自局面。另一方面，公交事业的公益水平近年来提升迅速。身盈利能力较差,造成现在城市公交“缺衣少食”据乌鲁木齐市发展和改革委员会介绍，市人民政府从1998年开始对70岁以上的退休老人实行免费乘公交的政策，到2004年享受免费公交的条件降至65岁以上，这些措施得到社会各方叫好。但是同时也增加了企业负担，为此政府20

8、02年至2004年3月共计补贴700万元。2008年乌鲁木齐市人民政府，向公交总公司一次性补偿了5500万元。去年7月，乌鲁木齐市政府紧急拨付公交公益性服务补贴1772万元。市发改委有关入士介绍，比之公交事业的发展和企业承担的社会公益责任，政府补贴尚有差距，不过目前乌鲁木齐已经制定了公交事业发展规划，通过全面整合现有的公交企业和公交线路提升公交服务的质量。2006年5月，乌鲁木齐市政府对公交公司进行改制，成立了由国有控股和参股的市公共交通集团有限公司和市公交珍宝巴士有限公司，两家公