财务管理目标视角下高校科研经费管理探析

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1、南京医科大学学报(社会科学版)第4期总第63期·332·ACTAuNIVERSITATISMEDICINALISNANJING(SocialSciences)2014年8月财务管理目标视角下高校科研经费管理探析徐奕舒，王春晖，胡志斌(1．南京医科大学公共卫生学院，2．财务处，江苏南京210029)摘要：近年来，国家加强了对科研创新的重视，加大了对高校科研经费的投入。与此同时，与高校科研经费管理相关的一系列问题也随之产生。文章以此为研究背景，结合工作实际和以往的研究成果，总结了当前我国高校科研经费管理中存在的问题，结合内部控制的原理，从财务管理目标视角分析问题产生的原因，并提出

2、了解决的途径和建议，运用内部控制的手段实现财务管理的目标，以及内部控制在高校经营管理中的有效应用，旨在提高高校科研经费的使用效益，使高校在国家的创新体系中发挥更加重大的作用。关键词：高校；科研经费管理；财务管理目标：内部控制中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1671—0479(2014)04—332—004doi：10．7655／NYDXBSS20140417大化_4]．市场经济条件要求高校财务管理必须重视一、高校财务管理目标对高校投资效益。即投入最少的资金。培养出各层次的合格科研经费管理的要求人才和提供大量科研成果高校应对每项投资的效科研创新对国家和民族的生存与发

3、展至关重要益进行考核评价。实现投资效益最大化；而综高校是国家创新体系中一支重要力量随着全球经济合价值和办学实力最大化的目标要求高校整体价一体化。我国高校建设面临一个更加开放的市场经济值．包含有形资产和以科研成果为主的无形资产价环境．财务管理工作必须立足国际与国内．确定合适值的最大化的财务管理目标．不断提高管理水平．以增强自身竞高校财务管理具体目标主要包括：预算管理目争力。与企业追求利润最大化的财务管理目标不同，标、分配管理目标、投资管理目标、成本管理目标、收不以盈利为目的的高校财务管理活动目标是实现收入管理目标、财务分析目标、筹资管理目标、资金管支平衡l1l。如今高校获得了更

4、大的自主权．其教学和理目标等[．其中与高校科研经费管理工作密切相科研活动模式也呈现出多样化、灵活化的趋势，科研关的主要有以下两个方面经费的来源也呈现多渠道、多元化的趋势近年来，国f一)预算管理目标家已逐步加大了对高校科研经费的投入．高校与社会现阶段．高校财务管理的中心内容之一就是预企事业单位科研合作和创新不断加强．因而高校承担算管理高校资金使用率的高低是由预算水平决定的科研项目和筹措的科研项目经费均呈现大幅增长的。预算全过程管理包括：预算编制、预算执行、绩效趋势。但科研项目经费的使用效益不高_2]在此背景考核、财务监督等环节]，现在特别注重这样四位下．高校财务管理现有的目标及

5、运行模式经过不断调一体的财务管理手段的落实。尤其是“十二五”期间整后。可概括为以下几点：投资效益最大化、成本最小国家科技经费的管理．同整个公共财政的绩效管理化、综合价值和办学实力最大化、高校价值最大化_1_、目标是一致的具体到科研经费管理的_丁作中．高校经济效益与社会效益最大化[应当制订相应的预算控制办法，将预算控制与学校其中．高校财务管理的首选目标是投资效益最内部经济责任制相融合。进一步明确高校科研部门、收稿日期：2014—04—11作者简介：徐奕舒(1986一)，男，江苏南京人，助理会计师，南京医科大学公共卫生学院MPH学员。第4期总第63期南京医科大学学报(社会科学版)

6、2014年8月ACTAUNIVERSITATISMEDICINALISNANJING(SocialSciences)·333·财务部门及项目负责人在科研项目预算执行与管理项目经费支出存在违规现象。近期发生的多起科研中的职责和权限，做到各司其责、密切配合。共同做经费腐败案件．提醒了相关部门应加强对科研经费好科研经费管理工作_8]。使用的监管(二-．)成本管理目标(二)科研经费成本核算不规范，会计信息失真其次．高校开展教学科研以及相关辅助活动高校科研项目的成本费用主要由直接费用、间时所支出的费用就是成本支出。通常将高校的成接费用和协作研究费用三部分构成。其中直接费用本支出分为资本

7、性支出与费用性支出两种．其中指课题研究过程中使用的可以直接计入课题成本的资本性支出主要包含自筹基建、固定资产的购置费用：间接费用指难以直接计入课题成本的各项费等内容．而费用性支出主要包括福利保障支出、行用：协作研究费指由外单位承担部分协作及加工政管理支出、学生事务支出、教学支出、后勤支出、的费用等全成本核算即将科研项目消耗的所有业务辅助支出及科研支出等等．科研经费的支出资源成本(包括人力资源成本)纳入科研项目的成属于费用性支出。也须满足该目标的要求。根据高本核算中因为高校教学与科研两者之间的相互校的实际