英国工业企业安全隐患排查治理培训总结-国家安监总局国际交流合作中心

《英国工业企业安全隐患排查治理培训总结-国家安监总局国际交流合作中心》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、英国工业企业安全隐患排查治理培训总结第一部分培训学习情况简述英国作为世界老牌发达资本主义国家，是第一个实现工业化的国家，300多年来，在安全生产方面积累了丰富的经验。据统计，近年来英国每年因工死亡人数约为170人，持续保持世界领先水平。这些数据的背后，体现了英国日益成熟、卓越的安全生产管理体制、法律法规体系和风险管理体系，值得我们深入研究与学习。工业企业安全隐患排查治理培训团，由22人组成，赴英国开展了为期21天的学习与培训。培训期间，培训团先后拜访了英国的相关机构和企业，进行了安全管理培训和交流。内容主要涉及英国安全生产法律法规体系、安全监督管理体制

2、、风险评价和隐患排查等方面，还现场参观了精细化工企业。通过学习培训和交流讨论，我们对英国安全生产的法律法规体系、安全监管体制、安全监管执法、雇主与雇员的安全职责、英国风险评估的方法和流程以及隐患排查治理等内容有了较为深入的了解。培训团成员还利用在英国培训的宝贵机会，广泛观察思考英国法律、体制、经济、社会、文化、历史等问题，力求在深层次上了解英国安全生产工作的人文环境和社会背景，以求更好地服务我国经济社会发展大局。第二部分对英国工业企业安全隐患排查治理的基本认识一、具有稳定高效的安全健康监督管理体系英国的安全监督管理体系可以概括为HSE和地方政府监管、雇

3、主全面负责、社会中介机构专业化支撑保障、工会职工代表监督、全民积极参与，形成了一个良性有效的运转体制。（一）英国职业安全与健康监督管理机构是健康与安全执行局（HSE——HealthandSafetyExecutive）和地方政府，两者分工明确、职责清晰、运转高效，监管范围涉及所有行业和工作场所，构成一个完整的监管体系。1.健康与安全执行局（HSE）健康与安全执行局下设核安全处、危险设施处、皇家铁路监察员、制定政策组、现场执行处，主要负责对英国国内核工业、能源采掘业、化工厂、铁路等需要行政许可的高风险行业进行监管，重点是控制重大危险源，确保不发生社会影响

4、极大的事故。员工包括制定政策经验的管理人员、律师、监察人员、专业技术人员和医学专家。特别是监察人员是由英国女王任命，具有高度独立的监管执法权。2.地方政府主要负责监管辖区内企业的安全，重点监管写字楼、商店、旅馆等低风险行业，不与HSE职能发生重叠，但地方政府与HSE在工作上有紧密的合作，尤其是HSE给各地政府给予指导，提供有力的技术支持。英国职业健康安全全部统一归口管理，企业不需要面对多个职能部门，不存在多头管理、重复管理和管理漏项的现象。而在我国，针对企业的安全监管工作，涉及多个部门，容易造成监管上缺位、工作上的缺失、部门间错位等现象。（二）民间组织

5、和中介机构提供专业性的技术服务英国的行业协会、商会、工会等民间组织和中介机构健全，仅行业协会就上千个，拥有丰富的专业人才,能够为企业、个人提供安全培训、安全审计、信息咨询、法律援助等服务，是政府监管之外一种重要的力量，在促进企业安全生产方面发挥着不可替代的作用。二、建立了成熟稳定的安全生产法律体系英国作为欧盟成员国，现行的安全生产法律体系总体包括：欧盟法规和指令（EropeanRegs&Directives），英国法案(Act)、条例(Regulations)、规程（Cods）、指南（Guidance）。英国现行的安全生产法律是1974年出台的《职业健

6、康与安全法》（HealthandSafetyatWorkAct），此法案是英国安全生产方面的基本法律。此后相继颁布了《卫生安全(急救)条例》(1981)、《职业健康安全管理条例》（1992年）等200多部职业健康安全方面的法案和条例，以及170余项职业健康安全行政指导文件。内容涵盖了防火安全、建筑施工安全、机械安全、高空作业、核安全等等。为便于理解和运用这些法律法规，出版了许多与之配套的安全标准、指导手册和操作手册，并全部可以在HSE的网站上查阅。英国作为欧盟成员国，还从欧盟的法律法规中引申35项法律法规，基本覆盖了整个安全生产领域。目前，英国已形成了

7、一套成熟的安全生产法律体系，其要点是雇主有责任评估危害风险，降低和控制风险，消除事故隐患，避免工作场所危害；对企业因违法造成的事故责任追究严厉，轻则罚款，重则入刑。雇主的违法成本很高，这在根本上保证了雇主加大安全生产投入和加强安全管理。三、创建了世界领先的安全健康管理与隐患排查体系英国标准协会(BritishStandardsInstitution，BSI)负责制定英国的各项安全生产标准，大部分标准都已成为欧洲和国际标准。这些标准要求制造商设计、制造符合标准的产品，达到健康安全的要求，保障员工和相关人员的安全和健康，并通过PDCA持续改进的模式建立安全

8、健康管理与隐患排查体系，完善内部管理，防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏