洋山港区发展初期存在的问题及其对策

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1、万方数据洋山港区发展初期存在的问题及其对策袁象，余思勤(上海海事大学经济管理学院，上海200135)【摘要】为促进洋山港区进一步发展，推动上海国际航运中心建设，对洋山港区目前存在的不足之处进行具体分析，认为其在道路交通安排、客户沟通工作、集装箱国际中转量比例等方面还有待提高，并提出有针对性的改进建议。【关键词】洋山港区；集装箱运输；物流；集疏运系统O引言从2005年12月1期投入运营到2007年12月3期的试运行，洋山港区的吞吐能力、泊位数不断提高，其单月集装箱吞吐量已经突破50万TEU。由于洋山港区集装箱吞吐量的高速增长，目前上海港集装箱吞吐量已经跃居世界第1位，可以说，洋山港区的

2、顺利开港是上海迈人国际航运中心的关键一步。洋山港区的管理水平在国内同行业中已经处于领先地位，但由于其投入运行的时间不长，与国际同行业比较，在某些方面还存在不足，而港区规模的扩大也对其管理能力提出更高要求。l洋山藩愿在发展初期存在的问题1．1运输通道结构不尽合理经过两年的努力，洋山港区的道路交通情况已经大有改善，但目前集装箱运输仍然比较依赖陆路，并且大部分通过汽车运输完成，这给上海市的公路系统造成巨大的压力，也是近年来上海市道路交通紧张的原因之一。集装箱铁路和内河运输的比重过小，特别是铁路运输只占1％左右。这种依赖某一种方式的运输结构使综合运输系统的稳定性降低，对于以跨海大桥为唯一陆上

3、通道的洋山港区来说更是如此，一旦桥面发生紧急情况，将极大地影响洋山港区的正常运作。而一些国外大港，如鹿特丹港、汉堡港、安特卫普港、长滩港等，它们的公路、铁路、水运集装箱运输比例一般在60％，20％和20％左右。1．2与客户的沟通工作有待完善以前估计洋山港区因为天气因素停工运营时间每年约50d，目前看来每年运营时间最多达360d，当然自然规律难以抗拒，每年情况不会相同。在船舶调度方面洋山港区与客户沟通不够，有时其要求承运人从其他码头转移部分集装箱到洋山港区码头进行装卸，使这些集装箱在洋山港区装卸转运距离和陆路转运时间拉长，成本增加，虽然洋山港区方面会给一些损失较大的客户部分补偿，但仍导

4、致部分客户的不满。由于前期沟通不够充分，一些大客户转而选择宁波一舟山港，造成一定数量的客户流失。1．3国际中转量有待增加洋山保税港区于2005年12月正式投入运营，外高桥港区的17条欧洲航线全部迁移至此。洋山港区距离上海市区85km，据有关部J'-JN算，每个20英尺标准集装箱的运输成本提高600元，而每个40英尺标准囊1日囊：2007·ll·29羹盒囊目：上海市选拔优秀青年教师科研基金项目、上海市教委项目(06FS052)和上海市重点学科项目(T0602)。作者简俞：袁象(19r7l一)，男，讲师、博士，研究方向为运输经济。·4·万方数据戈I乙工苎一莒哩第30卷第2期2008#-2

5、月集装箱的运输成本则提高800元。如果从镇江港或南京港走货，虽然海运成本增加800一l200元肥u，但是陆运成本可节约逾1000元／TEU。出于经营成本考虑，不少经营欧洲航线的船公司逐步将货运量转移到宁波一舟山港，抵达宁波一舟山港的海上航行时间比抵达洋山港区短30一45min，同时可以降低集装箱班轮海上运输成本和转运成本，其中包括陆路集装箱转运费用和时间。2005年，上海港累计完成集装箱吞吐量1808．4万TEU，其中，国际中转集装箱40．3万TEU，比2004年增长42．9％。尽管增长幅度较大，但是中转数量仅占总数2％。国际上公认的中转大港如香港港、新加坡港、釜山港、高雄港等，其集

6、装箱的中转比例均超过40％，其中全球集装箱吞吐量冠军新加坡港的中转箱比例占全部货物吞吐量的80％。显然，洋山港区在中转量方面还有较大的潜力可挖。2建议2．1全方位建设集装箱运输集疏通道(1)优化集装箱运输的方式结构。上海要建成国际航运中心，保持集装箱运输通畅是必要条件。无论从经济效益、系统稳定性还是环境保护等角度考虑，优化集装箱运输的方式结构都是最为有效的途径之一。应加强引导，逐步提高铁路和水路运输比例，改善上海港集装箱运输方式结构，争取在5a内使公路、铁路、水运比例达到70％，5％和25％，至2020年达到60％，10％和30％，最终真正形成全方位的集装箱运输系统。(2)加快浦东铁

7、路建设，尽快形成沿海大通道，完善铁路网络。近期目标是铁路进入各主要物流园区及外高桥港区，远期目标是铁路进入洋山港，最终实现海铁联运无缝衔接。提高内河航道等级，改善通航条件，重点建设骨干航道。公路是集装箱运输的主要方式，因此在改善铁路、水运条件的同时必须进一步完善和优化公路网布局，增加对外运输通道和越江通道，适应集装箱运输要求，提高道路等级。(3)依托洋山港区、外高桥港区，浦东、虹桥国际机场以及铁路、公路、内河货站，建立物流基地，推进集装箱多式联运发展。加大