江西省文化厅文件

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1、江西省文化厅文件江西省发展和改革委员会赣文厅字〔2016〕76号江西省文化厅江西省发展和改革委员会关于印发江西省文化产业发展“十三五”规划的通知各设区市、省直管县（市）人民政府，省直有关部门、直属机构：为推动文化产业成为国民经济支柱性产业，加快建设文化强省，省文化厅、省发改委组织编制了《江西省文化产业发展“十三五”规划》。经省政府同意，现印发你们，请结合实际情况和部门职能，认真组织实施。-1-附件：江西省文化产业发展“十三五”规划江西省文化厅江西省发展和改革委员会2016年6月30日-2-附件江西省文化产业发展“十三五”规划文化产业是以生产和提供精神产品为

2、主要活动，以满足人们的文化需求为目标的经营性行业，兼具意识形态和商品双重属性，是国民经济中具有先导性、战略性和支柱性的新兴朝阳产业，是推动经济结构调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。我国文化产业发展经历了规模不断扩张、业态不断丰富的阶段，经济步入新常态，文化产业迎来了提质增效的冲刺关键期。面对新形势和新要求，我省紧紧盯住并追赶东部沿海地区文化产业发展态势，牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，努力推动文化产业逆势增长，对保持全省经济社会健康平稳发展具有十分重要意义。为推动文化产业成为国民经济支柱性产业，加快建设文化强省，依

3、据《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。本规划是引领全省未来五年文化产业发展的导航仪，是各地各部门谋划文化产业工作的指南针，是助推全省经济转型发展的宣言书。一、打造支柱性产业的基础和形势（一）发展基础“十二五”时期，江西经济保持平稳增长、发展动力活力不-3-断增强、产业结构持续优化，全省文化产业发展也取得了长足进步，呈现总量快速增长、主体不断壮大、结构逐步优化的良好发展态势，文化产业逐步向国民经济支柱性产业迈进，成为全省经济转型升级、跨越式发展的重要力量。——文化体制改革激发市场活力。全省文化体制改革持续深入，政府进一步简政放权、放

4、管结合、优化服务，降低文化准入门槛，增强创业创新制度供给，鼓励和引导社会资本进入文化领域，催生了大量创业主体，改革红利不断释放。全省陶瓷、烟花、印刷、毛笔、雕刻、玩具、文化电子产品，成长为过十亿、甚至百亿的产业。江西出版集团连续八届进入全国文化企业30强，成为全国为数不多的过百亿大型文化企业；全省上市文化企业达到12家，上市融资取得突破性进展；新增注册文化企业7万多户，增长率达63.67%，市场活力有效增强。——施政布策指导产业强基固本。按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，我们坚持创新发展、高位推动、强力配置，用像抓工业和农业那样的系

5、统思维壮大文化产业，用以政府名义举办专场招商引资的方式推动发展文化产业。全省文化产业发展蹄疾步稳，产业基础进一步夯实，拥有国家级文化产业示范基地9家，国家级印刷包装产业基地2家，国家级数字出版基地1家，国家级版权示范基地1家，国家级文化和科技融合示范基地1家，国家级非物质文化遗产项目70个，-4-国家级文化生态保护实验区2个，国家级生产性保护示范基地4个。全省文化产业综合指数和影响力指数分别进入全国前十位，产业发展呈现出明显优势和向好趋势。——科学布局推动区域结构优化。突出区域特点，统筹布局，引导差异发展、特色发展。初步形成了南昌以新闻出版、广播电视电影、

6、文化信息服务等为主导的发展格局，景德镇陶瓷艺术名扬中外，抚州油画产业凸显成效，九江、上饶、鹰潭文化旅游与传统雕刻业绩显著，萍乡、新余、宜春焰火鞭炮、游戏动漫及动漫衍生品等产业特色明显，赣州、吉安、萍乡印刷包装、玩具制造及工艺美术集聚发展等主要特点。——系统政策引领跨界融合发展。我省认真制定贯彻国家关于文化产业系列政策的实施意见，大力促进“文化+”工程。文化创意和设计服务与制造业融合，塑造了工业新优势；文化与科技融合，提升了电子消费水平；文化与农业、旅游业融合，引领相关产业升级；文化与金融融合，提升了金融服务功能；文化与贸易投资融合，加快了文化创意产品和服务

7、“走出去”的步伐。“十二五”时期，全省文化产业发展提前一年实现了翻一番目标，综合实力明显增强，为未来发展打下了坚实的基础。存在的主要问题是：文化产业增长速度较快但增加值总量较小，对全省经济总量和综合实力支撑不足；产业结构不合理，传统优势文化产业占主导但新型文化业态发展不足；文化企业规模普遍不-5-大，缺少战略投资者和引领行业的龙头文化企业；文化品牌建设滞后，以高端创意为核心的竞争力不强；政策体系和保障措施不完善，市场配置文化资源的积极作用尚未充分发挥。今后必须坚持问题导向，保持战略定力，切实有效化解。-6--7-（二）面临形势“十三五”时期，世界多极化、经

8、济全球化深入发展，国际竞争向全方位拓展，我国经济新的增长动力正在孕