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1、第29卷第4期大连大学学报Vo.l29No.42008年8月JOURNALOFDALIANUNIVERSITYAug.2008明海洋管理制度化进程中的朝廷与地方王日根,苏惠苹(厦门大学历史研究所,福建厦门361005)摘要:月港地方的走私贸易由来已久,但一直没有引起统治者的注意,嘉靖年间严重的倭乱才使其进入明王朝的统治视野之中,中央朝廷开始在这个地方设置军事机构,力图稳住东南海疆。为了加强对地方社会的控制,朝廷一方面采取中原体制的做法设县直接统治;另一方面,经过反复权衡,被动地、有限度地选择月港开海贸易,由此海澄(月港)
2、开始了合法发展海外贸易的新时代,商税制度亦逐渐建立起来。从海澄设县、隆庆开海乃至商税制度建设,中央与地方的慢慢磨合,官方与民间长期以来所形成的自然默契昭然可见。关键词:明朝;海洋管理;制度化;朝廷;地方中图分类号:K248文献标识码:A文章编号:1008-2395(2008)04-0014-06收稿日期:2007-08-11作者简介:王日根(1964-),男,厦门大学历史研究所教授,历史学博士,博士研究生导师,兼任厦门大学高等教育发展研究中心教授。主要从事明清社会经济史、海洋史研究。明太祖朱元璋建国之初,就制定了普通百姓庐落殆尽,夺舟出海。冬十月,海寇谢老、
3、洪老诱寇寸板不许下海的基本国策。在此后的近两百年二千余人再泊浯屿。内,海禁一直是明王朝海洋政策的基调。直到隆庆三十八年春正月,倭寇由岛尾渡浮宫抵月港,夺年间(公元1567-1572年),迫于形势发展的需要,民舟,散劫八九都、珠浦、冠山等处,复还浯屿。自是明朝政府才开始在福建漳州沿海实行部分的开放,连年焚劫府属各县。三月,倭寇数千由东厝岭劫月并最终确立了月港独揽中国普通百姓贩洋之利的独港八九都,转寇石码、福河、丹洲、水头。[1]特地位。因为海澄(月港)舶税征收所建立起来的三十九年春正月,倭寇由同安屯三都。二月,倭一整套饷税制度,对后来的海关制度产生了很大的寇流劫丰田至佛潭
4、桥。三月,倭寇焚劫长泰、高安,[2]影响,今人称之为近代海关的先声。在本文中,笔还屯月港两月,散掠。者拟以海澄设县、隆庆开海及其后海澄舶税征收制四十年春正月,月港二十四将张维等反,巡海道度化的整个过程为研究对象,指出学术界关于隆庆邵楩遣同知邓士元、县丞金璧等往抚之。先是丁巳开海的一些误点,然后阐析舶税征收制度化过程既年间,九都张维等二十四人共造一大船,接济番船,是中央与地方慢慢磨合的过程,同时也是官方与民官府莫能禁。戊午冬,巡海道邵楩差捕道林春领兵间长期以来所形成的自然默契状态的反映。三百捕之,二十四将率众拒敌,杀死官兵三名,由是一、海澄设县益横,遂各据堡为巢,旬月之间,附
5、近地方效尤,各立营垒,各有头目名号,曰二十八宿、曰三十六猛。是海澄,本龙溪县八九都地,旧名月港。唐宋以年春,攻破虎渡城,又攻田尾城、合浦、渐山、南溪诸来,在漳州沿海逐渐形成聚落。正德年间,就开始有处,滨海之民,害甚于倭。是年,龙溪县二十三四等豪民不断私造大船,出洋进行私人海上贸易。都并海沧、石美、乌礁等处土民俱反。闰五月十二从嘉靖二十八年起,贻害中国东南沿海的倭乱夜,饶贼袭陷镇海卫。开始影响到繁华一时的月港,从此地方百姓陷入灾四十一年春正月,饶贼寇郡城,巡海道邵楩调月难之中,以下内容是文献关于月港嘉靖倭乱的记载港兵与战,败贼屯东山,流劫至情况。北溪,檄漳州卫镇抚林以静御于
6、沙州,力战死二十八年,倭寇犯月港,檄壮士陈孔志往援,当之。贼冲死之,倭亦随遁。倭患自此始。四十二年春三月,倭贼猝犯长屿堡,不能害。三十六年夏六月廿五日,海寇许老、谢老犯月四十三年,张维等复叛,巡海道周贤宣檄同知邓港,义士张季夏奋拒死之,贼焚千余家,掳千余人而去。冬十二月,倭寇泊浯屿,寻出潮州。三十七年夏五月,倭寇由沧泉庵至月港,焚九都[乾隆]海澄县志卷1舆地。第4期王日根等:明海洋管理制度化进程中的朝廷与地方15士元擒解斩之。是年,倭寇自莆田取道三都。的具体时间在各种文献中的记载基本一致均为虽说从正德年间开始,月港地方的私人海上贸隆庆元年(公元1567年)
7、。如海澄县志有云:易就一直在暗中进行着,但一直没有引来明朝统治隆庆元年设县,将二都分为二堡,八都者的视线。等到了嘉靖年间,因海上贸易繁荣而获明人柯挺也说:得南方小苏杭之称的月港成了倭乱的重灾区后,澄以寇盗充斥,龙邑鞭长不相及也,于是割龙邑月港地方社会才慢慢地进入明王朝的统治视野之为澄,其邑创自隆庆之元年。中,而日益受到重视。县治是王朝体制下的最基层设置,寇盗充斥既首先,明朝政府做出的反应是加强对该地方的是县治设置太稀疏的现实状况的反映,亦成为最能军事控制。在倭乱日益严重的嘉靖年间,中央政府打动朝廷敏
