我国外逃贪官引渡法律障碍及对策地研究

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1、硕士学位论文MASTER’STHESIS我国外逃贪官引渡的法律障碍及对策研究论文作者：杜江指导教师：程亚萍副教授高宏贵教授局宏贡教搜学科专业：法律硕士(法学)研究方向：国际法华中师范大学法学院2014年5月⑨硕士学位论文MASTER’STttESISLegalObstaclesandCountermeasurestoExtraditionofChineseCorruptOfficials，flightAThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementForthepostgraduateDegreei

2、nlawByDuJiangPostgraduateProgramSchoolofLawCentralChinaNormalUniversitySupervisor：ChengYaping&GaoHongguiAcademicTitle：AssociateProfessor&ProfessorSignatureApprovedMay,2014华中师范大学学位论文原创性声明乖使用粼明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明弓l用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研

3、究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：．窈伽>沙鼍日期：d。c孵幼鲕学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权

4、书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。作者签名：日期：玟。L嵋年6月f．日导～：岛沥育日期：乙D，V年石月￡日本人己经认真阅读“CALtS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。圃意途塞逞童蜃堂蜃；旦圭玺；旦二生；旦三生筮查!日期：扣l听年幼f日导师签名：b慷’日期：勿，纱年么月占日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要打击腐败犯罪一直以来都是我国重点开展的工作，引渡外逃贪官回国接受我国法律制裁是惩治既有犯罪，威慑未来犯罪

5、的关键措施。但我国引渡外逃贪官过程却并不顺利，产生如此引渡困境的原因是多方面的，而关注我国外逃贪官引渡中的法律障碍并试图提出相应对策是当务之急。引渡作为一项国际刑事司法合作方式，应以国际认可的标准开展。我国引渡法律制度已经基本建立，但随着近年来的发展，国际引渡法出现诸多新的发展趋势，没有在我国引渡立法中及时表现出来。尤其是2005年生效的《联合国反腐败公约》反映了国际社会对于打击腐败犯罪的最新成就，对打击腐败犯罪的国际合作提供了示范性的指导。故我国在引渡外逃贪官存在诸多法律障碍的情况下，应及时适应国际引渡法的新发展，努力完善国内相关立法，确立符合国际理

6、念的引渡制度，以更好地打击腐败犯罪。本文共分为四部分：第一部分主要研究外逃贪官犯罪的界定和引渡的困境。首先从腐败犯罪种类、犯罪主体、犯罪客体和犯罪主观方面对我国界定外逃贪官犯罪的标准进行研究，并与《联合国反腐败公约》进行对比分析。然后从法律、经济、政治等方面提出了引渡外逃贪官存在的障碍。第二部分主要研究引渡的国际法规则及发展。首先从传统引渡法基本原则及发展进行研究。包括“条约前置原则”，“双重犯罪原则”，“政治犯不引渡原则”，“本国国民不引渡原则”等原则的基本理论及其新发展。其次从引渡法中的人权保障进行研究。从废除死刑，公平审判，强迫失踪，反对酷刑和监

7、狱条件等角度进行了研究。最后从现代引渡程序的角度进行研究。包括引渡程序的简化问题和引渡替代措施的兴起。第三部分提出我国有关外逃贪官引渡中存在的法律障碍。在传统原则方面包括引渡法律依据量少质弱，有关双重犯罪原则的障碍，外逃贪官身份涉及政治犯及多重国籍和“或引渡或起诉”原则缺失导致的障碍。在人权保障方面包括我国因存在死刑而导致被以“死刑犯不引渡原则”和在公平审判、强迫失踪、酷刑和监狱条件等方面存在质疑而产生拒绝引渡请求的障碍。在引渡程序方面包括引渡替代措施缺失和引渡审查程序繁琐及证据要求过高的障碍。第四部分提出了我国应对上述问题应采取的措施。在引渡原则方面

8、，提出完善贪腐犯罪的认定标准，确立双重可罚性原则及其例外，明确腐败犯罪为非政治犯罪，弱化本国国