贪官外逃论文素材

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1、“贪官外逃”现象分析及其社会司法应对(2010-01-26)2004年8月商务部的一份调杳报告显示，外逃官员数量大约为4000人，携走资金约为500亿美元。比较典型的案件除了2008年发生的杨湘洪、忻伟明等案件外，还包括浙江省建设厅原副厅长杨秀珠贪污受贿2亿多元案。中国银行开平支行行长许超凡等人外逃案等等让人触目惊心的案件。近年来，我国不断发生的“贪官携款外逃”现象正在持续地吸引着国内外媒体和公众的高度注意，与此同时也成为我国当前经济犯罪与腐败现象的新动向。一、贪官出逃的巨大危害贪官外逃作为一种影响恶劣的社会不良现象，它给社会造成的冲击是多方血的，概括來讲，它的

2、危害主耍体现在以下儿个方面。其一，会造成国家巨额的财产损失。许多“贪官出逃案件的涉案金额动辄几亿戻至几卜亿元，从前述商务部的调查报告中也可以看到，截至2004年底，我国国冇资金流火达到了约500亿美元。贪官携款出逃实质上是一种跨国洗钱行为，如不加大打击力度、提高打击效率，从长远看会对我国的金融安全和经济发展造成潜在的威胁，如1994年墨西哥金融危机就是如此，其重耍的成因之一就是墨西哥国内疯狂的资本外逃。巨额的资金流向国外，且不论这些资金可以建设多少个大型工程，仅就企业而言，它完全可以使一个正常运作的企业陷入资金短缺甚至倒闭，使大世的下岗职工和困难家庭失去生活来源

3、。其二，犯罪信息的传播造成了更多腐败官吏外逃的恶性循环。由于某些贪官携款出逃后“成功”地逃避了国内刑法的刑事追究，当他们逍遥法外并在一些发达国家享受纸醉金迷的高档生活的消息传回到国内的时候，可想而知会使多少心存侥幸的“潜在”腐败分子冒险效仿。官员贪腐示纷纷外逃，不仅会严重败坏党风党纪，更会降低政府和法治体系的公信力，减低人们对于社会公正的信心。随着更多的公务人员廉洁奉公的信心和决心被动摇，我们的社会面临着伦理丧失和道徳崩溃的危险。其三，会极大地影响我国的国际声誉。在经济全球化步伐不断加快的今天，在我国逐渐扮演起一个负责任的大国形彖的今天，贪官外逃的现彖容易使国际

4、社会歪曲理解我国的司法制度和公务人员的整体素质，这无疑是对我国国际形象的一个巨人的冲击。此外，这种现象还加剧了我国和贪官出逃地国家，尤其是一些西方的发达国家的外事磨擦，会增加它们对我国治国能力的不信任和误解，增大中国在国际交往中的交际成本和负担。其四，贪官不断猖獗的出逃会直接挑战我国的司法制度，损害社会的公平」E义、导致国家行政体系运行的效率降低。使人们失去对于我国法制建设的信心，这对于法制意识淡薄,法制的权威迟迟不能建立的中国，更是具有根本的消极作用。二、贪官出逃频发的原因贪官外逃事件的愈演愈烈，人们H然会关心其出逃方式和出逃后的生活状态。据有关媒体报道，原河

5、南省烟草专卖局局长、党组书记、烟草公司总经理蒋基芳，2002年4月6H携款2亿人民币出逃美国，一帆风顺，没有遇到任何挫折，目前“全家团圆，牛活闲适”；轰动一时的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠出逃前，早已在美国置办下至少5处房产。山于外逃贪官挥金如土般地挥霍赃款，也意外地拉动了当地华人区房价暴涨。据报道，加州地产经纪表示，近年来，在加州洛县圣盖I専谷华人聚居地，来印I」国的巨额买房款比过去增长了4成左右，购买的都是百万美元以上的豪宅，很多买家以现金的方式一次付清房款。一些华人聚集的鬲档住宅区，房价几乎因此涨了1倍。贪官们出逃示的生活状态与我国国内绝人多数民众刚达到物质

6、生活水平温饱标准的反差Z人令人瞠目！而且纵观贪官们的出逃方式更是“彰显”了其不徐不疾、从容不迫的心理状态。当公众面对这些骇人听闻又使人顿感苍白无力的现实时，不禁要问，这些贪官们能够成功出逃的原因到底是什么？笔者认为，“贪官出逃”频发并H•屡禁不止的主要原因可以从以卜-两个方面得到说明。英一，贪官携款出逃能够成功最重要的原因是我国国内相关制度的不完善。首先暴露出的问题是我国出境管理制度不完善，申请护照太容易，而且我国部级以上官员持有的还是外交护照，享有外交豁免权，享受特权，而我们许多国企管理者都貝有双重身份，既是企业的管理者又是政府官员，许多企业本身就是部级企业，

7、这为不法分子的出逃预没了巨大的空间。贪官外逃的一个不可或缺的条件是资金可以如愿汇出。虽然人民币不是自由兑换的货币，贪官外逃必须将人民币兑换成外汇，而我国的外汇出境必须得到外汇管理机关的批准，但是,从贪官逃离出境时都将人民币顺利倒换成了外汇、他们大都持有合法的外汇出境手续的现实情况看，我国的外汇出境管理方血肯定存在着巨大的问题。外逃贪官的一大特点就是年龄多集中在40-50岁之间，多以国有金事业单位负责人为主，当前银行、金业实行的“一长制”,缺乏真正有效的监督机制，这种制度扼杀了企业经营管理权限的制衡机制，董事长、总经理一人兼任，还控制了单位的人事生杀大权——使得这

8、些高管们在单位内部独断专