基于权重优先业务规则引擎的行政许可管理应用

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1、第１７卷第３期杭州师范大学学报（自然科学版）Ｖｏｌ．１７Ｎｏ．３２０１８年５月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨａｎｇｚｈｏｕＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）Ｍａｙ２０１８犱狅犻：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４２３２Ｘ．２０１８．０３．０１８基于权重优先业务规则引擎的行政许可管理应用余军阳１，２，侯寒黎２，３，刘艳２，４，林诗璇５（１．浙江出入境检验检疫局，浙江杭州３１００１６；２．杭州海关，浙江杭州３１０００７；３．萧山出入境检验检疫局，浙江杭州３１１２

2、００；４．杭州出入境检验检疫局，浙江杭州３１００１６；５．西南交通大学数学学院，四川成都６１４２０２）摘要：基于权重优先的业务规则引擎，构建了行政许可管理平台及其业务流程，设计了平台主要功能模块和数据库ＥＲ图，并举例说明了主要业务规则的实现，为行政许可的高效办理提供了信息化支撑．关键词：行政许可；业务规则；网上办理；权重优先中图分类号：ＴＰ３１５文献标志码：Ａ文章编号：１６７４２３２Ｘ（２０１８）０３０３３２０５随着信息化技术的快速发展，“互联网＋”模式广为应用，公众越来越希望通过互联网办

3、理行政许可等事项．国家也高度重视电子政务，始终将推行电子政务作为国家信息化建设的重点，以及深化行政管理体制改革、促进经济社会发展的重要措施．在传统方式下，企业和个人的行政许可事项需通过纸质受理和办理，并采用手工方式在多部门间传递［１］处理，造成工作效率不高、信息共享困难等问题．通过信息化手段实现行政许可网上办理，让企业和个人［２］［３４］通过互联网高效、智能办理相关行政许可事项，迫切需要建设一套基于权重优先的行政许可管理平台．本研究基于权重优先业务规则引擎，以浙江检验检疫局为例，开展行政许可管理

4、应用研究，实现企业和个人方便、快捷、智能地办理行政许可事项，提高管理部门工作效率，加强管理职能．［５］１权重优先的业务规则引擎１．１业务规则引擎结构业务规则引擎在应用系统中起关键作用，能实现业务数据的准确校验和高效处理．业务规则引擎由一个或多个业务规则组成，采用树形结构体现上下级关系．单个业务规则包含规则名称、规则描述、表达式、顺序号、权重、是否有效等参数（图１）．１．２权重优先原则业务规则的“权重”参数可作为判断业务单子被业务规则命中的重要依据之一．“权重”值越大的规则收稿日期：２０１７０９

5、１０基金项目：国家质量监督检验检疫总局科研项目（２０１６ＩＫ２７６１，２０１８ＩＫ２１）；浙江检验检疫局重点科研项目（２０１７ＺＫＺ０５）；浙江检验检疫局科研项目（ＺＫ２０１６０９）．通信作者：余军阳（１９８１—），男，高级工程师，主要从事业务规则引擎和计算机应用研究．Ｅｍａｉｌ：ｙｕｊｕｎｙａｎｇ＠１２６．ｃｏｍ第３期余军阳，等：基于权重优先业务规则引擎的行政许可管理应用３３３优先与业务单子进行比较，业务单子一旦被业务规则命中，&'"#()直接被处理；如未被命中，则根据“权重”继续比较，直

6、至完成全部业务规则校验．“权重”参数可提高业务规则引擎命中效率．A&'"#N&'"#权重设置包括：１）初始值．单个业务规则权重初始值"#*+,-."#*+,-.!"#!"#均为０；２）检索顺序．按照树形结构同层级业务规则权重值$%&$%&'('(从大到小顺序校验，如包含子业务规则，按照树形结构先)*+,)*+,-.-.父后子依次校验，如同层级权重值相同，按照存储顺序依/012/01230123012次校验；３）权重加权．单个业务规则被业务单子数据命中，+,4567+,4567+,8967+,896

7、7其权重值加１，如子业务规则命中，子和父业务规则权重值:;<=:;<=8>8>均加１，以此类推；４）顺序调整．按照同层级权重值从大到!"#$%!"#$%小动态调整业务规则在引擎数据库存储位置，如权重相图１基于权重的业务规则引擎结构同，在动态调整时按照最近被命中的业务规则存储在前犉犻犵．１犛狋狉狌犮狋狌狉犲狅犳犫狌狊犻狀犲狊狊狉狌犾犲犲狀犵犻狀犲犫犪狊犲犱狅狀狑犲犻犵犺狋原则．２主要业务流程２．１行政许可管理平台架构平台架构主要由４部分组成（图２），其主要流程如下：１）企业和个人使用电脑终端，互联网

8、方式访问行政许可应用系统平台，按照相应许可的办理要求，填写相关信息，上传电子资料；２）应用系统平台通过权限优先的行政许可业务规则引擎进!"#$%&'()#$%&'*+%&'行智能自动判断，将企业和个人的许!可申请提交到对应辖区的分支局；３）……"分支局管理人员按照各行政许可规定受理或不予受理企业和个人的许可申,-#.#$/0-#.#$/12#.#$/#请，并对予以受理的申请进行评审；４）$……省局各业务主管处室通过应用平台设"置相关业务规则，指导各分支局开展许可办理、复评等工作．M