关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定

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1、附件3关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定(试行)为支撑全国土壤污染状况详查工作，开展关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级，初步掌握关闭搬迁企业地块环境风险情况，建立地块优先管控名录，制定本技术规定。1适用范围本技术规定适用于全国土壤污染状况详查重点行业关闭搬迁企业地块的风险筛查与风险分级。其他行业的关闭搬迁企业地块可参照执行。2术语与定义本技术规定中涉及的相关术语和定义主要参考《污染场地术语》（HJ682-2014），以下除外：2.1地块关注度是指对企业地块污染风险的关注程度。根据风险筛查阶段对地块的风险筛查结果，可将企业地块划分为高度关注

2、地块、中度关注地块与低度关注地块，为开展下一步的地块初步采样调查与风险分级提供依据。2.2敏感目标是指地块周边可能受污染物影响的幼儿园、学校、居民区、医—85—院、食用农产品产地、地表水体、集中式饮用水水源地、饮用水井、自然保护区等环境敏感保护对象。2.3风险筛查是指在企业地块基础信息调查的基础上，根据地块土壤和地下水污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料，分析企业地块的相对风险水平，并根据多个地块的相对风险水平划分地块关注度，为确定需开展初步采样调查的地块提供依据。2.4风险分级是指在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上，根据地块土壤

3、和地下水中污染物超标情况、污染物迁移途径和受体等信息，分析企业地块的相对风险水平，并根据多个地块的相对风险水平划分地块风险等级，为确定污染地块优先管控名录提供依据。3工作程序与组织实施3.1工作程序关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级的工作程序分为风险筛查、风险分级与优先管控名录建立三个阶段，其工作程序如图1所示。—86—图1关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级工作程序（1）风险筛查阶段：依据《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》收集关闭搬迁企业地块相关信息，采用基于“源-途径-受体”风险三要素构建的风险筛查指标体系和评估方法，评估关闭搬迁企业地块

4、的相对风险水平，确定关闭搬迁企业地块的关注度。—87—在风险筛查阶段，符合下列条件的关闭搬迁企业地块可直接列为高度关注地块：地块上曾经有过炼焦（行业代码2520）、有机化学原料制造（行业代码2614）、化学农药制造（行业代码2631）、金属表面处理及热处理加工（行业代码3360）等行业且生产运营超过10年的企业。地方环境保护部门可根据地块土壤环境管理需要，补充直接列为高度关注地块的条件。对于已开展过采样调查的关闭搬迁企业地块，如果调查方法满足本次疑似污染地块初步采样调查要求，无新增污染源且地块条件未发生明显改变时，可不进行风险筛查，利用已有数据直

5、接进入风险分级阶段。（2）风险分级阶段：对全部的高度关注和部分中度、低度关注地块进行初步采样调查。依据关闭搬迁企业地块初步采样调查结果与地块相关信息，采用基于“源-途径-受体”风险三要素构建的风险分级指标体系和评估方法，评估关闭搬迁企业地块的相对风险水平，确定关闭搬迁企业地块的风险等级。（3）优先管控名录建立阶段：综合考虑关闭搬迁企业地块的风险等级、地块的社会关注度等因素，根据管理部门的需求建立关闭搬迁企业地块优先管控名录。3.2组织实施在风险筛查阶段，国家依托全国土壤污染状况详查数据库和信息化管理平台，开发重点行业企业地块风险筛查与风险分级系统

6、。—88—地方依据《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》填报并上传关闭搬迁企业地块信息调查表，利用风险筛查系统计算各地块的环境风险分值，初步划分地块关注度水平，对风险筛查结果存疑的地块进行复核，最终确定地块关注度。在风险分级阶段，根据《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，对全部的高度关注和部分中度、低度关注企业地块进行初步采样调查。地方依据《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定》《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定》开展地块初步采样调查，结果上传至详查数据库，利用风险分级系统计算各地块的环境风险分值，初步划分地块风险等级，对

7、风险分级结果存疑的地块进行复核，最终确定地块风险等级。综合分析污染地块土地规划用途、行业特征、风险等级、社会影响等因素，确定污染地块优先管控名录。3.3人员准备各省（区、市）应指派专业技术人员开展关闭搬迁企业地块的风险筛查与风险分级的有关工作。专业技术人员应熟悉本省（区、市）重点行业关闭搬迁企业分布及环境风险特点，具有地块环境调查与风险评估方面的相关经验，参加过关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级的专项培训。—89—4关闭搬迁企业地块风险筛查4.1风险筛查指标关闭搬迁企业地块的风险筛查指标包含三个级别。其中，一级指标包括土壤和地下水2项；二级指标分

8、别包括污染特性、污染物迁移途径和受体3项；土壤和地下水的三级指标分别为15项和14项。风险筛查阶段土壤和地下水的二级和三级指标、指标等级