云南省高原特色现代农业产业发展规划（2016—2020年）-云南省

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1、云南省人民政府办公厅文件云政办发暡2017暢7号云南省人民政府办公厅关于印发云南省高原特色现代农业产业发展规划(2016—2020年)的通知各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:《云南省高原特色现代农业产业发展规划(2016—2020年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。云南省人民政府办公厅2017年1月13日(此件公开发布)—1—云南省高原特色现代农业产业发展规划(2016—2020年)前暋言“十二五暠期间,我省立足区位优势和资源禀赋,创新发展思路,强化工作措施,高原特色农业产业发展取得阶段成果,成为全国现代农业发展的典型模式之一。“十三五暠时期,省委、

2、省政府将高原特色现代农业产业列为8大重点产业之一,这必将为农业农村经济发展注入新的活力。为深入贯彻落实《全国农业现代化规划(2016—2020年)》《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共云南省委暋云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见》(云发暡2016暢11号)精神,加快推进生猪、牛羊、蔬菜、中药材、茶叶、花卉、核桃、水果、咖啡、食用菌等10大重点产业发展,特编制本规划,规划期为2016—2020年。—2—第一章暋发展环境一、基础和条件(一)发展基础“十二五暠期间,云南高原特色农业取得了长足发展。一是经济总量快速增长。2015年,全省农业总产值达3

3、383灡1亿元,农业增加值达2098灡2亿元,农产品加工产值达2198亿元,增长速度高于同期全国农业农村经济的平均增速、高于同期全省经济的平均增速。二是重点产业健康发展。2015年,在稳定全省粮食播种面积6731万亩、粮食总产量逐年提高前提下,10大高原特色农业重点产业健康发展,其中,生猪产业综合产值达1105亿元,牛羊产业达578亿元,蔬菜产业达608亿元,中药材产业达790亿元,茶叶产业达623亿元,花卉产业达400亿元,核桃产业达281亿元,水果产业达230亿元,咖啡产业达155亿元,食用菌产业达120亿元。三是基础条件得到改善。全省累计建成高标准农田1287万亩,农田

4、有效灌溉面积占比、农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化率分别达45%、55%和44灡5%,畜禽规模养殖比重达40%,现代农业发展基础得到加强。四是新型主体发展壮大。截至2015年,全省农业产业化龙头企业达3279户、实现销售收入1967亿元,年销售收入超过10亿元达“农业小巨人暠标准的有18户,农民专业合作社37382个,合作社成员75万户,家庭农场9094个,规模化集约—3—生产初见成效。五是产品质量不断提高。农产品质量安全综合抽检合格率达97%。累计有效认证“三品暠850户,地理标志登记保护农产品70个,“云南名牌农产品暠达80个,市场竞争力不断提高。六是对外开

5、放程度扩大。2015年,我省农产品出口到116个国家和地区,出口额达40灡55亿美元,连年稳居西部第一。七是农民收入持续增长。2015年,全省农村常住居民人均可支配收入8242元。(二)发展条件我省地处我国4大高原之一的云贵高原,地理气候立体、热量垂直分布、光热条件充足、水资源总量丰富,具有发展高原特色农业得天独厚的自然条件和生态环境。一是气候多样。我省具有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和北温带共7个气候类型,兼具低纬气候、季风气候、山原气候的特点,适宜多种农作物生长。二是水量充足。我省有金沙江、澜沧江、怒江、南盘江、红河、伊洛瓦底江等6大水系,人均水资

6、源超过10000立方米,是全国平均水平的4倍。全省大部分地区年降水量在1100毫米以上,南部部分地区可达1600毫米。三是地形多样。我省属典型的低纬高原立体地貌,山地、丘陵、盆地、河谷都有分布,山多坝少,坝区面积占全省陆地面积的6灡45%。共有18个土类,占全国的1/4,涵盖了288个土种。拥有天然草山、草原面积2灡29亿亩。四是环境优越。我省为国家生态保护重点区域,森林覆盖率达55灡7%,居全国前列,污—4—染少、空气优、水质清,发展优势特色农业产业的生态环境得天独厚。(三)存在问题一是基础设施薄弱。高稳产农田占比小,中低产田地占比大,水电路设施不完善,农业生产抵御自然灾害

7、的能力差。二是产业化程度低。生产、加工、销售一体化水平低,产前、产中、产后衔接不紧密。农业企业散、小、弱,大多数产业处于分工低端,产业链条短。高原特色农业总体上表现为“大资源暠“小产业暠“弱效益暠。三是科技创新能力不足。全省优质品种研发、关键科技攻关、配套技术集成、高端产品开发等方面的科技创新能力不足。高素质科技和管理人才匮乏。科技成果转化服务体系不完善。四是物流体系建设滞后。鲜活农产品冷链物流能力不足,冷库等基础设施建设滞后,大部分产地批发市场配套设施不全,农产品流通体系总体上难以满足农产品生产经营需