矿山法规复习资料

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1、1、基本建设是指固定资产的建设，包括建筑、安装和购置固定资产的活动及与其相关的工作。根据我国现行的法规规定，凡利用国家预算内基建拨改贷、自筹资金、国内外基建信贷以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力或新增工程效益为目的的新建、扩建工程及有关工作，均属于基本建设。2、我国的基本建设管理模式发生了很大变化，具有以下特点：首先，是融资渠道多源化，由国家财政拨款为主，转变成财政拨款、银行贷款、自筹资金、债券、股票、专用基金、利用外资等多种渠道并存的格局；第二，是投资主体多元化，由国家投资为主扩大为国家投资、集体企业投资、个体私营企业投资、国内外银行贷款、国外企业投资等多种投资手段并用的格局

2、；第三，是投资决策日趋自主化，由过去的集中决策转向多层次的自主决策，国家基本上只对一些如铁路、水库、大型能源基地等关乎国家经济命脉的项目进行直接决策；第四是投资方式多样化，由原来的纵向投资，发展为横向、纵向横向联合、中外合资等多种方式的投资；第五是建设物资的日趋市场化，国家统一分配物资的比例逐步缩小，企业根据市场自行采购调节物资的比重逐步扩大。3、建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产等整个生产过程中各项工作必须遵循的先后次序的法则。4、大型露天矿在立项决策阶段的具体工作内容主要包括：编制和获得矿区总体规划设计、地质勘查报告、可行性研究报告、划

3、定矿区范围批复、矿产资源开发利用方案、采矿许可证、安全预评价报告、环境影响评价报告、水土保持方案、地质灾害危险性评估报告、职业病危害预评价报告、建设用地预审报告、建设用地勘测定界报告、铁路专用线接轨审批、项目申请报告书、项目核准和备案等等。5、建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登

4、记表。6、建设项目环境影响报告书主要包括下列内容：项目概况；周围环境现状；对环境可能造成影响的分析、预测和评估；环境保护措施及其技术、经济论证；对环境影响的经济损益分析；实施环境监测的建议；公众参与篇章；评价结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。7、安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。建设单位将安全预评价报告交由具备能力的行业组织或具备

5、相应资质条件的中介机构组织专家进行技术评审，并由专家评审组提出评审意见。预评价单位根据审查意见，修改、完善预评价报告后，由建设单位报国家煤矿安全监察局进行评审和备案，取得批准文件。在报批时需要准备以下资料：1、建设项目综合性资料：建设单位概况、建设项目概况、建设项目设计依据、建设项目立项批准文件、建设工程总平面图、建设项目与周边环境关系位置图、气象条件、建设项目设计依据的工程地质和水文资料、建设项目设计依据的其它有关安全资料2、建设项目设计文件：建设项目可行性研究报告、建设项目工艺流程、项目相关的其它设计文件。3、安全设施、设备、工艺、物料资料：生产工艺中的工艺过程描述与说明，生产

6、工艺中的安全系统描述与说明，生产系统中主要设施、设备和工艺数据表，原料、中间产品、产品及其它物料资料。4、安全机构设置及人员配置。5、安全专项投资估算。6、历史性监测数据和资料。7、其它可用于建设项目安全评价的资料。8、向国土资源部申请办理采矿权证。办理采矿权证需要提交以下资料：采矿权登记申请书；法人营业执照；商业银行资信证明；矿区总体规划设计批准文件；以地质地形图为底图的矿区范围图；划定矿区范围的批复文件；地质勘探储量评审报告及批准文件；环境影响评价报告书及评审和批准文件；矿山建设安全设施设计审查批准意见；矿产资源开发利用方案。国土资源管理部门与环境保护、煤炭管理部门交换意见，并

7、全面审查申请资料。在接到采矿申请报告后，做出准予开采登记或不准予开采登记的决定，对准予开采登记的颁发采矿许可证，对不准予开采登记的说明理由。9、矿区总体规划是我国煤炭工业基本建设程序的一个重要环节。国家通过制定和实施煤炭工业发展规划，合理安排煤炭基地建设项目，调控建设总规划，优化煤炭生产力布局，规范生产开发秩序；通过矿区总体规划，合理确定井田境界、建设规模和相关配套工程，保障大型煤炭基地资源合理开发利用。因此，煤炭资源的开发必须根据国民经济和社会发展计划编制矿区综合开