2011年10月全椒县农村危房改造方案

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1、全椒县2011年农村危房改造试点工作实施方案为解决全县农村困难群众的基本居住安全问题，根据《安徽省人民政府关于2011年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2011〕1号）要求，结合我县实际，制定我县2011年农村困难群众危房改造实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照国家和省里关于开展农村危房改造的决策部署，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，坚持以人为本，紧紧依靠群众，通过政府补助、政策扶持、部门配合、社会参与、农户自筹等措施，努力改善我县农村困难群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。二、目标任务  

2、 从2011年开始，以改善农民居住条件为重点，完成省下达的1000户农村危房改造任务，重点对襄河镇、十字镇、大墅镇、六镇镇、马厂镇困难户危房进行试点改造，2012年再对各个镇全面铺开实施农村危房改造。三、危房改造补助对象和建设标准   （一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。（二）建设标准。危房改造采取翻建新建或修缮加固住房两种类型。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。四、基本原则10   （一）统筹规划。县政府通过规划整合统筹民政、扶贫、国土、水利、农业、

3、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。   （二）群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。各镇在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。   （三）体现特色。注重保护传统的建筑风格，突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和地方建材，开展建筑节能试点。（四）公开公正。要阳光操作，实行“五公开”，即：政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。五、职责分工（一）各镇人民政府是危房改造工作的实施

4、主体。根据省、市、县农村危房改造实施方案和各镇实际情况拟定实施方案；负责提供危房户的信息报送和数据录入，提供分散供养的五保户、低保户、一般贫困户、残疾户的证明文件；负责编制集中危房改造点的规划；负责对危房户改造工作进行审核、验收、报批等工作。（二）县政府办：负责农村危房改造工作的协调与督查。（三）县发改委：负责项目实施方案的审查、年度投资计划的安排、中央政府投资补助资金的争取。（四）县财政局：负责中央和地方各级政府安排的项目资金的筹措、拨付和管理。（五）县城乡建设局：负责指导农村危房建设，加强建筑质量和安全监督，对集中危房改造的规划编制进行指导等。（

5、六）县国土资源局：农村危房建设建设用地审批，将土地增减挂钩、整村推进等项目与农村危房改造工作相结合。10（七）县民政局：负责对各镇分散供养的五保户、低保户、一般贫困户进行核查、签字、盖章。（八）县监察局：负责对各成员单位及各镇履行工作职责进行督查。（九）县交通局：负责通村道路及连户道路建设与指导。（十）县水利局：负责实施好农村饮水工程等工作。（十一）县农委：负责推进沼气等清洁能源建设。（十二）县卫生局：负责村庄卫生事业建设与发展。（十三）县审计局：负责对危房改造资金审计。（十四）县残联：负责对各镇残疾户进行核查、签字、盖章。（十五）县环保局：负责指导

6、农村环境综合整治工作。（十六）县房重局：负责对危房等级的鉴定。（十七）县文广新局：负责农家书屋、文化站等建设工作。六、实施步骤1、户主申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《安徽省农村危房改造试点户申请表》，并提供户口登记簿、“一卡通”、五保家庭、低保家庭、贫困残疾家庭和其他贫困家庭证明、危房照片（包括电子版，无房户不需提供）等材料。2、村委会评议。村委会接到申请后，召开会议进行评议，议定补助对象，并予以公示7天。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，上报各镇。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明。3、

7、镇审核。镇接到村委会的申报材料后，应立即组织人员上门逐一核查、并对危房状况进行现场勘察，出具房屋情况及自筹资金能力说明，防止因自筹能力不足造成改造任务不能完成。经审核符合条件的，报县农村危房改造工作领导小组进行审批。对不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏公示7天。104、县领导小组审批。接到镇上报的材料后，由领导小组办公室组织相关部门进行联审，并派员进行抽样复核。对符合救助条件的，根据住房危旧程度，核定改造类型及补助标准。联审意见报县农村困难群众危房改造领导小组审批，审批结果反馈到镇，并在村务公开栏张榜公布，接受群众监

8、督,并留存审批结果公示副本（群众代表签字）存根及公示现场照片备查。七、时间节点2011年农村危房改造，分四个