我国乡镇综合文化站建设中的问题与对策分析

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1、第三章我国乡镇综合文化站的发展现状分析⋯⋯⋯⋯⋯．27第一节当前我国乡镇综合文化站的现实运作状况⋯⋯⋯．．27一、乡镇综合文化站的基础设施建设现状⋯⋯⋯．⋯．27二、乡镇综合文化站的人才队伍建设现状⋯⋯⋯⋯．．28三、乡镇综合文化站的文化活动开展现状⋯⋯⋯⋯．．29四、乡镇综合文化站的财政收支现状⋯．?⋯⋯⋯⋯．30第二节东、中、西部乡镇综合文化站区域发展分析⋯⋯．3l一、东部地区乡镇综合文化站发展现状⋯⋯⋯⋯⋯．32二、中部地区乡镇综合文化站发展现状⋯⋯⋯：．．⋯．32．三、西部地区乡镇综合文化站发展现状⋯⋯⋯⋯⋯．33四、区域发展存在差距

2、状况深层次困境探析⋯⋯．．⋯．34第三节我国乡镇综合文化站发展困境的原因探析⋯⋯⋯．35一、基层地方政府的重视程度不够⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35二、文化经费投入不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯．36三、人才队伍建设滞后，人才流失严重．．⋯⋯⋯⋯．．37四、乡镇综合文化站管理体制陈旧，活动形式单一⋯⋯39五、政府政策执行不力，落后文化影响加剧⋯⋯⋯⋯4l第四章新时期加强我国乡镇综合文化站建设的对策⋯⋯⋯．．43第一节构筑乡镇综合文化站建设的保障体系⋯⋯⋯⋯．．43一、完善乡镇综合文化站建设的相关法律法规⋯⋯⋯．43二、整合资源，强化地方政府的政策支持保障⋯

3、⋯⋯．44第二节加大政府财政投入⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．45一、增大财政投入总量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45二、提高经费使用效率，创新经费投入方式⋯⋯⋯⋯45第三节改革管理体制，创新运行机制⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯46一、理顺体制，增强乡镇综合文化站的发展活力⋯⋯．．46二、因地制宜，创新乡镇综合文化站运行机制⋯⋯⋯．48第四节抓好文化站人才建设，培育农村文化市场⋯⋯⋯．50一、加强人才队伍建设，完善乡镇综合文化站人事制度．．50二、建立文艺业余团体，弘扬特色文化⋯⋯⋯⋯⋯．5l参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．53附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯⋯⋯57致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58我国乡镇综合文化站建设中的问题与对策研究导论一、研究背景2005年10月，党的十六届五中全会中提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村的要求。按照以上要求，社会主义新农村应该是集经济、政治、社会、文化发展四位于一体的新农村。与近年来我国农村经济建设、政治建设、社会建设取得的长足发展相比，虽然我国的农村文化建设事业取得了一定的进步，但不可否认，我国的农村公共文化服务事业却因为受制于体制、财政、服务机制等因素的影响，导致建设资金短缺、供给不足，发展遇到了不小的

5、瓶颈。这也将严重阻碍我国社会主义新农村建设的步伐。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是树立科学发展观，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，促进农村经济和社会协调发展的必然要求。2005年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅为贯彻落实党的十六大和十六届二中、四中、五中全会精神，促进农村文化和经济、政治、社会协调发展，发布了《关于进一步加强农村文化建设的意见》Ⅲ，《意见》以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为目标，根据当前农村经济社会发展的实际和中央关于解决“三农问题”的战略部

6、署，着眼于广大农民群众的精神文化需求，深刻阐述了社会主义新农村文化建设的重要性和紧迫性，提出了农村文化建设的指导思想和目标任务，以及推进农村文化建设的相关政策措施。2006年9月，《国家“十一五’’时期文化发展规划纲要》发布，①中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》2005．11．27中办发2005．27号．1硕十学位论文其中关于“公共文化服务"的问题论述占据了重要位置。①2007年6月，胡锦涛总书记又亲自主持中央政治局会议，专门研究部署我国公共文化服务体系建设工作，会议特别指出：加强我国公共文化服务体系建设，是繁荣

7、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好广大人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德素质和科学文化素质、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。②党的十七大报告中，胡锦涛总书记明确提出，要推动社会主义文化大发展大繁荣，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。强调要深化文化体制改革，完善扶持公益文化事业的政策，坚持把发展公益文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加快建立和完善覆盖全社会的公共文化服务体系。@2008年11月，《“十

8、一五”全国乡镇综合文化站建设规划》正式公布，该规划在总结建国以来我国农村乡镇文化设施建设和发展经验的基础上，从现状分析、指导思想、建设原则、总体目标、资金安排等几个