江西省工程监理行业发展现状与对策分析

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1、致谢本文在研究和写作过程中得到了导师合肥工业大学傅为忠副教授的悉心指导和大力帮助。由于本人工作任务较为繁重、学识水平不够，所以在写作中遇到了很多困难，导师傅为忠副教授从选题、文章结构、主要观点甚至文章格式等方面都给予了高水平和细致的指导，使写作过程中的各种困难得以克服。导师的道德和学识使我终生难忘。本人在三年的学习和近一年多的写作过程中，得到了南昌大学副校长扶名福等一批教授的精心培养，使本人对公共管理及相关理论知识有了初步了解，并且初步掌握了课题研究的技术和方法，使本文写作与研究得以顺利展开。本人在写作过程中，正在四川省小

2、金县从事灾后重建工作，在繁重的灾后重建之余，在高原缺氧的环境里撰写论文，要感谢同事们对我的关心和支持。本文在编制和修改过程中得到我的夫人王云珊及孩子的大力支持，使本人能够集中精力和高效率的完成本文的研究和写作工作。借此机会，向导师和各位老师致以崇高的敬意，向我的家人说一声辛苦，向支持我写作的同事们道一声谢谢。祝愿导师和其他教育过我的老师身体健康、事业有成、家庭幸福!慷像·2008年11月r协第一章绪论1．1研究背景及研究意义1．1．1研究背景1988年世界银行贷款项目江西南昌大桥工程开工建设，按世行要求必须执行FIDIC模

3、式管理，按照世行贷款的要求该工程要在内部划出一个独立的“工程师机构’’。该工程师机构由工程师代表、驻地工程师和若干名检查员组成(也就是现在目前大家熟悉的监理项目部)，南昌市人民政府决定成立南昌大桥监理办公室，由谢慰孙同志担任总监，按照国际咨询工程师FIDIC模式结合国情探索建立具有中国特色的社会主义建设监理制。世界银行官员赋予谢慰孙工程师签字权，南昌大桥工程监理试点成功后，建设部发文向全国推广南昌大桥监理经验，交通部编入交通监理师培训教材。随着我国工程建设管理体制改革的深化，在借鉴国际惯例的基础上，1988年7月25日，建

4、设部发布了《关于开展建设监理工作的通知》，并在一些城市开展试点工作。建设监理制的引入，改变了我们国家传统的工程建设管理模式。1993年国务院政府工作报告明确提出将建设监理制度作为我国建设领域的四项重要制度之一，要求按照社会主义市场经济制度进行工程管理，并与建设单位法人制、招投标制、合同管理制共同推行。建设工程监理制度的推行加快了我省工程建设管理方式向社会化、专业化方向转变的步伐，促进了我省工程建设管理体制的进一步完善，对提高工程质量安全生产水平、提高工程投资效益起到很大的作用。1．1．2研究意义2000年以来，随着江西省“

5、工业化、城市化"水平的不断提高，工程监理行业得到彭勃发展。目前建设监理企业发展到了169家，从业人员近万人，有几家企业的年产值已进入全国百强行列。在实践中江西省监理行业发展出现了一些问题，影响了监理作用的发挥，甚至制约了行业本身的良性发展，需要对江西省工程监理行业的发展作～个研究和小结，以更好地指导江西省工程监理行业的发展。本文在借鉴国内外已有的研究和现状分析基础上，从分析江西省工程建设监理行业现状出发，通过详细的调研，就江西省建设监理行业进一步发展需要解决的问题提出具体的对策性建议。目前对江西省工程建设监理行业进行系统研

6、究还鲜见有人，这无疑具有一定的理论价值和实践意义。1．2国内外相关研究概述在国外一些经济发达的国家，监理咨询已有较长的历史，已经积累了一套科学的管理体系，在国际上形成以FIDIC为基准监理惯例，监理咨询公司被看作为是一个智能型服务性企业或高智能的人才库。对于建设工程监理的研究，一些学者从国外发达国家的现状进行介绍、阐述，对它们的问题和经验进行分析和总结。如：杨俊杰对美国、英国的工程监理行业现状进行了阐述。他认为美国、英国的工程监理行业已经发展到一个成熟的行业。对于工程项目的建设，业主通常从项目前期至项目的建成全过程委托监理

7、咨询公司，实施全过程监理。在整个项目实施过程中，业主一般与承包商不直接发生关系，所有信息来往均由监理工程师来传送或发布，一旦施工，监理合同签定，双方之间都以合同条款为依据相互约束，监理工程师的主要精力用于监督业主与承包商执行合同的情况，防止索赔现象的发生或为反索赔提供依据，做好投资控制，以维护业主和承包商双方各自应得的利益。吕文学对新加坡的建设监理的情况进行了研究，认为新加坡是一个高度发达的国家，在国家公务员中行高薪养廉机制，在建筑市场中引入完整的市场竞争机制，新加坡的监理体系由部长、建筑管制专员、注册监理工程师、特许审核

8、员组成，特许审核员、注册人员经及现场的监理人员对工程建设项目的各个阶段进行控制，总体看来新加坡的建设监理制度相当的严密，其主要原因有两点：一是对监理工程师的素质和资质要求高，另外就是新加坡对违法行为的惩治措施相当的严厉。唐文哲等对澳大利亚的咨询监理制度进行了总结，认为澳大利亚建设咨询业融合了欧美的先进经