垫江县突发社会安全事件专项应急预案目录.doc

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1、垫江县突发社会安全事件专项应急预案目录1总则41.1编制目的41.2工作原则41.3编制依据41.4适用范围41.5预案体系42组织机构及职责52.1应急组织机构及职责52.2应急组织机构框架图72.3应急联运机制83预防、预测和预警93.1预防、预测和预警系统93.2预警支持103.3预警级别和信息报告103.4预警报告流程框架124应急响应程序134.1分级响应处置程序134.2现场应急指挥部工作组职责144.3常规信息采集154.4基本响应程序164.5组织指挥协调机制174.6应急处置人员的安全防护174.7群众安全防护174.8新闻报道与发布184.9启动问责制及追究法律责任1

2、8—27—4.10应急状态结束185后期处置185.1善后处理185.2社会救助195.3保险195.4调查、损失评估196保障措施206.1通信与信息保障206.2应急通信装备保障216.3应急队伍保障216.4交通运输保障216.5医疗卫生保障226.6治安保障226.7物资保障226.8经费保障226.9社会动员保障236.10紧急避难场所保障236.11技术储备与保障246.12司法保障及法律责任247宣传、培训和演习247.1宣传247.2培训257.3演习258附则258.1名词术语、缩写语和编码定义与说明258.2预案管理278.3奖惩27—27—1总则1.1编制目的为确保

3、快速、及时地调度、指挥、协调县政府各有关部门对突发社会安全事件的应急处置，建立统一、规范、科学、高效的应急处置指挥体系，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急处置保障体系，保障国家和人民群众的生命财产安全和身体健康，最大限度地减少突发社会安全事件造成的损失，以促进社会经济健康持续发展，切实维护社会政治稳定。1.2工作原则依照“以人为本，预防为主，统一领导，分级负责、属地管理”的总体处置原则，县政府各有关部门要做好相关子预案的组织、领导和准备工作，依法规范和完善突发社会安全事件应急预案运行机制，整合现有应急处置综合信息及资源，建立健全有效的预测、预警、报告和应急响应程序，规范和完

4、善各项应急处置的管理体制，提高应急处置工作效率和应对能力，减少事件损失。1.3编制依据根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、《垫江县消防条例》等有关法律法规和《垫江县人民政府突发公共事件应急综合预案》的有关规定，结合我县社会公共安全的实际，制定本预案。1.4适用范围本预案适用于发生在垫江县行政区域内的各类重大刑事案件、重特大火灾、恐怖袭击和群体性事件以及其它社会影响重大的突发性社会安全事件的应急处置。1.5预案体系—27—本预案体系包含1

5、0个部门预案：(1)《垫江县重大刑事案件应急预案》(县公安局编制)(2)《垫江县重特大火灾事故应急预案》(县公安局编制)(3)《垫江县恐怖袭击事件应急预案》(县公安局编制)(4)《垫江县涉外突发事件应急预案》(县投促办编制)(5)《垫江县金融安全事件应急预案》(县金融办编制)(6)《垫江县规模较大的群体性事件应急预案》(县信访办编制)(7)《垫江县学校突发公共事件应急预案》(县教委编制)(8)《垫江县广播电视安全播出应急预案》(县文广新局编制)(9)《垫江县旅游突发公共事件应急预案》(县旅游局编制)(10)《垫江县粮食应急预案》(县商务局编制)2组织机构及职责2.1应急组织机构及职责2.

6、1.1应急指挥部按照“精简、统一、高效”的原则，在垫江县人民政府突发公共事件应急委员会(以下简称县应急委)的领导下,设立垫江县社会安全事件应急指挥部(以下简称县应急指挥部)，是本县处置突发社会安全事件的组织指挥机构，统一指挥协调全县突发社会安全事件应急处置工作。2.1.2县社会安全应急指挥部设在垫江县公安局内。由县长任指挥长，公安局长为常务副指挥长，县府办联系公安工作副主任、信访办负责人任副指挥长，县人武部、法院、检察院、司法局、经信委、财政局、卫生局、民政局、交通局、城乡建委、安监局、投促办、商务局、环保局、教委、旅游局、监察局、气象局等政府部门、事件地乡镇人民政府及事件单位的上级主管

7、部门的负责人为成员。2.1.3县社会安全应急指挥部职责：—27—对突发社会安全事件应急指挥工作实施领导；向县应急委及时报告突发社会安全事件情况及应急处置措施，组织指挥有关部门执行县应急委有关指示和命令；掌握突发社会安全事件有关信息，授权发布应急处置预警及指令，启动相关应急处置措施；依照有关权限协调调度驻垫部队、民兵、公安及县政府有关部门、企事业单位等社会力量参与突发社会安全事件应急处置；决定对事件现场的封闭警戒、交通管制等强制管制措