全省煤矿领域安全生产检查工作方案.doc

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1、全省煤矿领域安全生产检查工作方案为贯彻落实习近平总书记、李克强总理近期对安全生产工作的重要指示，按照6月5日国务院第11次常务会议、6月7日全国安全生产电视电话会议和全省安全生产电视电话会议部署要求，省人民政府决定从6月至9月底在全省集中开展全面、系统、彻底的安全生产大检查。按照《省人民政府办公厅关于集中开展全省安全生产大检查的通知》（黔府办发电〔2013〕115号）要求，制定全省煤矿领域安全生产检查工作方案。一、工作目标通过开展煤矿领域安全生产检查，进一步规范煤矿安全生产法治秩序，进一步筑牢安全生产的企业主体和政府监管“两道防线”，进一步提升煤矿安全生产水平，确保2

2、013年6至9月不发生煤矿重特大安全生产事故，确保完成全年安全生产各项工作目标，年底煤矿死亡人数控制在下达计划内，保持住去年在全国的排位，促进我省安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导（一）由省安全监管局（贵州煤监局）牵头，省能源局参加成立省煤矿安全生产检查领导小组（以下简称领导小组）,全面负责领导和组织全省煤矿安全生产检查工作。组长：李尚宽省安全监管局（贵州煤监局）局长副组长：兰海平省能源局副局长叶文邦省安全监管局副局长陈富庆贵州煤监局副局长陈晓辉贵州煤监局副局长-10-姜坚省安全监管局（贵州煤监局）纪检组长成员：省能源局能源节约和科技装备处、省安全监管局（贵州煤监

3、局）局办公室、安全监察处、事故调查处、煤矿安全监管处等处室主要负责人。领导小组下设6个省检查组（附表1）,对全省煤矿安全生产进行检查。领导小组办公室设在省安全监管局煤矿安全监管处，负责全省煤矿安全生产检查工作资料收集汇总分析等工作。(二)各市(州)、各产煤县（市、区、特区)人民政府结合自身实际成立相应煤矿安全生产检查工作领导小组和检查组，负责组织开展辖区内煤矿安全生产检查工作。(三)各煤矿企业（集团公司、总公司、矿务局、煤矿）要成立安全生产检查自查自纠领导小组，全面排查本集团公司、煤矿在安全管理、瓦斯和水害防治等方面存在的安全隐患，并按要求积极进行整改。三、工作方式(

4、一)听取地方政府关于煤矿安全生产工作的情况汇报，查阅相关文件、会议材料等，检查地方政府煤矿安全生产工作开展情况。（二）深入现场、深入井下开展煤矿安全检查，对照安全检查表（附表2）严格检查煤矿落实安全生产法律法规、标准、技术规程和规章制度的情况。（三）采取不打招呼、不定时间、不预定检查地点、白天检查夜间突查等多种方式对煤矿进行检查。暗访检查次数不低于检查总次数的20％。-10-四、检查范围(一)全省各类煤矿企业，重点检查高瓦斯、煤与瓦斯突出、水害严重和存在煤层自燃发火危险的煤矿。（二）2008年以来已公告关闭煤矿关闭到位情况。五、检查内容（一）地方政府和部门贯彻落实党中

5、央、国务院、省委省政府关于煤矿安全生产工作的决策部署，贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志及赵克志书记、陈敏尔省长等省领导一系列重要批示和指示精神的情况；地方政府落实安全生产工作放在首要位置的情况；行政“一把手”对煤矿安全生产负总责,分管领导具体负责，其他领导履行“一岗双责”的情况；地方政府执行安全生产考核“一票否决”、安全生产责任追究的情况；涉及煤矿安全管理的相关部门履行监管职责的情况。（二）煤矿执行国家有关安全生产的法律、法规、标准和技术规程，依法依规进行生产和建设的情况；各类安全生产规章制度、责任制的制定落实情况；安全管理机构及人员的配备情况；煤矿开展

6、隐患排查治理的情况（检查内容见附表2）。（三）已公告关闭的煤矿必须按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）中的“五条标准”关闭到位。六、时间安排(一)自查自纠阶段（6月7日至7月31日）全省各类煤矿全面开展自查自纠和隐患排除工作,形成自查自纠报告,6月30日前上报至县级煤矿安全检查领导小组。(二)重点检查阶段（6月10日至9月30日）-10-各检查组根据各自的职责分工,全面集中开展检查（督查）工作,督促指导各级政府、煤矿企业整改落实到位,并抽查整改落实情况。(三)整改落实阶段（7月1日至9月30日）各地、各有关部门、各煤矿企业根据自查自纠

7、和重点检查的情况，对检查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患。省检查组对各地、各煤矿企业的事故隐患整改落实情况进行抽查。七、工作要求(一)各级人民政府对煤矿安全生产工作负总责、负全责，要高度重视煤矿安全生产检查工作，要立即、迅速行动起来，主要负责人要亲自部署和督促检查，分管负责人具体抓好落实，要结合《省人民政府办公厅关于集中开展全省安全生产大检查的通知》（黔府办发电[2013]115号）要求，制定好煤矿安全生产检查实施方案，做到统筹安排,明确责任，务求实效,开展好煤矿安全生产检查工作。通过检查进一步摸清底数，巩固基础，完善健全隐患排