全省安全生产大检查工作方案

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1、全省安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）要求，进一步推动全省安全生产大检查工作深入开展，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，加强联合执法和联合督察，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施

2、不力的单位和个人，严格落实各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、检查范围和重点内容此次安全生产大检查的范围是全省各地、各行业领域，各类企业和人员密集场所。（一）企业层面-13-1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交

3、通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情

4、况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5.应急管理情况。-13-重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。（二）政府层面1.省委省政府决策部署贯彻落实情况。重点检查省委书记张庆伟同志4月12日在全省安全生产工作座谈会议重要讲话精神、省长陆昊同志1月23日在全省安全生产工作会议重要讲话精神贯彻落实情况。2.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责

5、任，强化安全生产责任措施情况；各级安全监管执法部门特别是各类功能区安全监管机构和基层监管执法力量建设情况。3.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小矿山、小化工、小钢铁企业等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。4.安全防范制度措施落实情况。-13-重点检查国务院安委会巡查、明查暗访和省政府督查检查发现问题、隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、

6、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。5.深入开展专项治理情况。重点检查按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”要求，推进重点行业领域安全生产专项治理情况。（1）煤矿：贯彻落实《黑龙江省煤管局2017年煤矿安全体检实施方案》要求，开展安全“体检”情况；贯彻落实《黑龙江省2017—2018年标本兼治遏制煤矿重特大生产安全事故工作方案》要求，开展煤矿遏制重特大事故工作情况；瓦斯、水等灾害治理情况；“三位一体”安全生产标准化体系建设情况；复工复产验收情况。（2）消防：公

7、共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、学校、医院、养老机构、客货站（场）、劳动密集型企业等人员密集场所落实消防安全主体责任，对照“六加一”措施要求，开展火灾隐患自查自改情况；“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”情况；开展商场市场、地下经营场所，学校、医院、社会福利机构及九小场所消防安全专项整治，防控措施落实情况。（3）危险化学品：推进危险化学品安全综合治理，全面摸排安全风险，落实企业主体责任情况；部署汛期安全防范，严格落实夏季“四防”工作要求情况；-13-开展安全风险管控和隐患排查治理双重预