全县教育系统安全生产大检查.doc

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全县教育系统安全生产大检查工作实施方案   为进一步贯彻落实国家、全省、全市安全生产电视电话会议精神及全国中小学幼儿园安全工作电视电话会议精神，切实做好我县教育系统安全生产工作，努力防范各类重大、特大事故的发生，确保我县教育健康、稳定、和谐发展。根据白银市教育局《全市教育系统安全生产大检查工作实施方案》（白教[2013]29号）要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想按照《靖远县安全生产大检查活动实施方案》的精神，利用4个月时间，在全教育系统内开展安全生产“大宣传、大培训、大排查、大整治”活动，以创建安全文明校园为核心，以全县各学校、幼儿园为重点，以促进我县教育快速、平稳发展为目标，进一步强化学校安全检查力度，彻底排查安全隐患，及时整改，不断提高学校安全工作水平，为“建设和谐靖远”提供可靠保障。 二、组织领导教育局决定成立安全生产大检查活动工作领导小组，对教育系统安全生产大检查活动工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决大检查活动中的共性问题和突出问题。具体组成人员如下：-13- 组长：张志昌县教育局局长党工委书记副组长：徐志发县教育局党委副书记督导室主任欧阳银县教育局党工委副书记齐世强县教育局纪工委书记王兰芳县教育局副局长王荣仁县教育局副局长张国旺县教育局党工委副书记张波县教育局副局长徐常勇县教育局副局长李振耀县教育局工会主席成员：县教育局各股室负责人，各乡镇教管中心主任、中学校长三、检查重点   （一）坚决防止溺水事故发生。（责任股室：教育股、综治股）进一步加强学生防溺水安全教育，要求学生切实做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。特别要教育学生掌握科学恰当的救生方法，遇到同伴溺水时避免盲目施救。要密切家校联系，提醒、督促家长加强对学生的监管。各教管中心-13- 要主动提请当地党委、政府，组织协调有关部门加强重点水域安全管理，普遍开展危险水域隐患排查，及时设立安全警示牌、隔离带和防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患。（二）积极预防自然灾害和各类安全事故。（责任股室：财基股）各乡镇教管中心、中学要针对夏季强降雨、洪水、泥石流、山体滑坡、塌方等自然灾害频发的实际，随时关注天气变化情况，加强对自然灾害和极端天气的监控，制定并落实应急预案，提前采取预防措施。要健全消防安全管理制度，定期开展火灾应急疏散演练，排查校园消防安全隐患，加强学生住宿、外出用火安全管理，避免火灾事故发生。要建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度，及时清理教学楼和宿舍楼道、楼梯间等通道的堆积物，确保楼道、楼梯通畅，保证安全通道的畅通，预防拥挤踩踏事故。（三）切实加强校舍安全管理。（责任股室：财基股）各乡镇教管中心、中学要对存在安全隐患的校舍造册登记，落实整改责任人，落实整改完成时间。D级危房要及时拆除或封存，不得使用。对在建教育项目-13- 工程，要督促施工单位认真落实安全生产责任制，加强检查，及时消除安全隐患，督促施工单位重点加强建筑施工现场和有限空间作业环节管理，强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全检查，严防发生坍塌、高处坠落等重特大事故。施工现场要将教学区和施工区相隔离，实行全封闭施工，拉设隔离警示带，划出警示线，危险区要设置醒目标志牌和警示牌，确保施工安全。要加强师生安全教育，提高项目学校教师、学生警惕性和自我安全保护意识。（四）进一步强化校车安全管理。（责任股室：综治股）各乡镇教管中心、中学要认真贯彻落实《甘肃省校车安全管理办法》，进一步强化校车安全管理。由靖远亨达、五环公司提供“周末接送学生班车”的城关中学、乌兰中学、靖远七中、靖远八中，每学期必须与亨达、五环公司签订一次《校车安全管理责任书》。各乡镇教管中心要加强对民办幼儿园接送幼儿车辆的监督管理。要会同当地公安、交警等部门开展交通安全隐患排查，对发现的问题及时整改，特别对民办幼儿园没有校车许可接送幼儿的车辆，要坚决依法扣停，杜绝安全事故，确保师生生命安全。（五）切实加强食品卫生安全管理。（责任股室：营养办）各乡镇教管中心要认真落实《白银市教育局关于学校食堂管理要点》，加强对学校食堂卫生及义务教育营养餐的监督检查，发现问题立即进行整改。学校食堂和营养餐供应商必须取得卫生许可证，设备、餐具、水源、食品必须符合卫生标准，坚决杜绝腐烂、过期、变质食品和“三无”食品进入学校。要进一步加强食堂安全管理，落实防护措施，做到24小时有人值班；从事餐饮人员要持健康证上岗。学校食堂必须严格进货管理，严格落实索证制度，规范填写进货单，健全管理档案，并做到每餐每菜留样备检。-13- （六）切实加强寄宿制学校安全管理。（责任股室：财基股）各乡镇教管中心、中学要加强消防安全自查，检查消防设施是否齐全，运行是否正常，消防通道是否畅通，确保学生宿舍符合消防安全规定；要教育学生熟悉应急疏散通道和消防设施。要加强宿舍值班管理，明确专人负责，保证24小时值班；要加强用电管理，要检查各类电器设施设备及附属装置是否规范，配电箱容量与实际负载是否匹配，设备用电是否一闸一机一保护，接地、接零保护措施是否可靠，临时用电线路是否符合有关规程和规定，有无私拉乱扯现象，电工防护用具、工具配备情况和定期检测情况，高压线路与校园安全距离是否符合国家规定、是否设置警示标志等严禁私拉乱扯电线；要加强宿舍用火管理，严查学生点蜡烛现象。学生宿舍要加强治安防范，实行封闭式管理，加大管理和巡查力度，严格清点学生人数，严禁住宿学生私自外出。（七）切实加强传染病、流行病防控。（责任股室：营养办）手足口病、急性出血性结膜炎、肠道传染病和流感、流脑等呼吸道传染病的属于季节性高发疾病。各级各类学校要切实加强季节性传染病防控工作，认真落实传染病防控措施，切实做好学校传染病的监测，进一步完善传染病防控制度，认真落实晨（午）检和因病缺勤病因追踪制度，要做到早发现、早诊断、早报告、早治疗，做到疫情不扩散。各乡镇教管中心-13- 要按照要求规范开展托幼机构和小学入托入学查验预防接种证工作，及时开展无证儿童和漏种儿童的补证补种工作，消除免疫空白，建立有效免疫屏障。（八）加强学生心理健康教育和安全教育。（责任股室：教育股）各乡镇教管中心、中学要积极开展学生心理健康教育和心理咨询辅导，培养学生良好的心理素质，提高学生抗挫能力。要认真开展“减负万里行”活动，有效缓解学生在课业负担、人际交往、考试焦虑等方面的心理压力。建立学生重大心理危机干预机制，对有严重心理障碍和行为问题的学生，及时发现并提供心理援助，防止意外事件发生。要通过专题讲座、主题班（队）会、典型案例等形式加强学生安全教育，增强学生的安全意识和安全观念；引导学生自觉树立法制意识，学法、守法、懂法、用法。要大力宣传《治安管理处罚法》关于严禁携带管制刀具的相关规定，教育引导学生不私藏、不携带管制刀具。（九）切实加强校园安全防范。（责任股室：综治股）各乡镇教管中心、中学要加强校园安全管理，落实“三防”-13- 建设经费，提高校园安全防范能力。中小学、幼儿园都要配备安保人员，购置安保器械和监控设备，提高安保人员妥善处置各类突发事件的能力。严格落实校门保卫、校内巡逻和安全检查等制度，严格外来人员出入登记，坚决防止不法分子闯入校园伤害师生，守好校园安全阵地。寄宿制学校要加强夜间值班巡逻，严格落实学生外出请销假制度和晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生安全。（十）有效净化校园周边环境。（责任股室：综治股）各乡镇教管中心、中学要主动与当地公安、综治等部门配合，认真组织开展排查整治，加强对校园周边治安重点人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病患者等重点人员的管理控制。积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安盘查，做到学生上下学时段校园门口及主要路段有人值守。四、检查步骤与时间安排学校安全生产工作大检查分四个阶段。(一)制定方案（6月28日前）各教管中心、中学6月28日前务必将安全生产大检查工作方案报教育局综治股王翠处（联系电话13830086356）。(二)自查整改（6月28日至7月25日）各教管中心、中学要组成自查工作小组，制定自查工作方案，及时进行全面、系统的安全自查自纠，对查出的隐患和问题，逐项进行研究，采取有效措施，认真搞好整改，要对排查出的重大安全隐患进行梳理，并填报《安全生产隐患自查报表》、《安全生产重大隐患排查整治统计表》，于7月15日前报教育局综治股王翠处。   (三)全面检查（6月25日至8月25日）根据各学校自查自纠上报情况，教育局安全工作检查组将对重点学校、重点部位和重点环节进行全面检查。各教管中心-13- 要对辖区内的学校全面检查。对不上报隐患或自查自报隐患为零的学校，要重点进行检查。大量安全隐患未能及时发现，安全隐患能整改而未整改的，教育局将对其进行通报批评，情节严重的要依法从严查处。对存在重大安全隐患，严重威胁师生生命安全的设施必须立即停止使用，及时整改。（四)验收阶段（8月31日至9月30日）教育局组织各股室负责人，成立验收小组，重点对学校危房改造、学校内外各类活动场所的安全设施、校内外活动安全管理、学校消防安全和危险化学品管理、校车安全管理、饮食卫生安全管理等进行全面检查验收。10月5日前，各乡镇教管中心、中学向教育局综治股上报“回头看”安全工作总结。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各乡镇教管中心、中学要相应成立检查工作领导小组，高度重视学校安全工作，全面开展学校安全检查，确保学校安全无隐患。（二）完善机制，落实责任。校（园）长是安全管理工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要进一步健全领导体制和工作机制，形成分工明确、各尽其责的工作体系。（三）全面行动，不留死角。各乡镇教管中心、中学要对本次检查提出的各项内容，进行全面自查，确保不留死角。要特别重视对寄宿生的安全检查排摸。（四）明确责任，及时整改。各乡镇教管中心、中学对此次自查所发现的问题和薄弱环节，要提出具体整改办法，-13- 能解决的要立即解决。（五）加大督查，重在实效。教育局将对这次有隐患不报、有隐患不整改或整改不彻底的学校挂牌督办。在县教育局全面检查和市教育局督查中如发现隐患按已发生安全责任事故处理，原来发生的安全责任事故未处理和今后发生的安全责任事故一律按上限处理。附件：1.安全生产大检查隐患自查表（学校填写）2.安全生产大检查现场检查记录表（各乡镇教管中心、中学自查组填写）；3.安全生产大检查情况统计表（各乡镇教管中心、中学自查组填写）；靖远县教育局2013年6月21日靖远县教育局办公室2013年6月21日印发附件1安全生产隐患自查自报表填报单位（盖章）填报时间单位名称　法人代表或负责人　-13- 地址　联系电话　隐患现状及产生原因隐患危害整改难度一般事故隐患（）重大事故隐患（）整改方案　隐患整改责任部门　整改时限　注：一般事故隐患是指危害和整改难度小，发现后能力及整改还出的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当局部或全部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。-13- 附件2白银市安全生产大检查现场检查记录表编号：              检查日期：被检查单位基本情况被检单位全称　被检单位地址　法定代表人职务　联系电话　主管安全责任人职务　联系电话　所属地区县（区）   乡镇（街道）现场情况　处理意见1.责令限期整改（）2.责令当场立即整改（）；3.学校自我限期整改（）4.其他（）三签名负责人　检查组负责人　当地监管部门　-13- 1.   本表一式三份：当场交被检查单位一份、一份留检查组、一份交当地监管部门。2.发现重大隐患情况应按规定及时上报并跟踪。3.本表列入安全生产工作台账管理以备上级监管部门督查。-13- 附件3安全生产大检查情况统计表填报单位填报时间受检查单位一般隐患重大隐患排查隐患（项）已整改（项）限期整改（项）未整改（项）整改率（%）排查隐患（项）已整改（项）限期整改（项）未整改（项）整改率（%）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　审核人：填报人：联系电话：-13-