“扫黄”的法律规制探析

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4、ulationExperience⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．37Section2BreakUpandRebuildaNewIdeatoS01VenleProblem⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．39引言问题的由来引言2014年2月9曰在我国广东省东莞市发生了一起因媒体曝光而导致官方大规模、大面积扫除娱乐场所色情业的事件。扫黄行动的是起因中国中央电视台记者曝光了东莞部分涉黄营业场所，随即东莞市政府、东莞市委和东莞公安在2014年2月9日下午带头展开了彻底的扫黄行动，总共出动了6525名警力。新京报、南方都市报、香港新报、环球时报、人民日

5、报、法新社、华尔街日报、时代周刊等众多媒体对此次事件做了跟踪报道和实时评论。此次东莞扫黄事件被报道出来后，国内外舆论一片哗然，到目前为止还备受公众关注，并引起了社会各界巨大讨论和争议。支持者们认为此次东莞扫黄有利于净化社会环境，也是惩治贪腐的有效举措；而反对者们却认为央视曝光的画面存在侵犯部分当事人隐私权的嫌疑，并且这种周期性的、运动性的、高调的扫黄行动方式是错误的，兴师动众却对有效解决此类问题无实质作用。2014年2月12日，东莞市纪委发出紧急通告，强调四项纪律的要求，即一、严明政治纪律，实行“两个一律’’；

6、二、严明工作纪律，确保工作成效；三、严明办案纪律，做到“三个不放过”；四、严格遵守法律，带头净化社会风气。东莞市各相关部门也纷纷向社会公众表达了严厉打击涉黄行为的态度和决心2014年4月8日，东莞市委副书记、市长袁宝成接受了《新闻1+1》栏目主持人白岩松的采访——题为《袁宝成：东莞之问!》。采访过程中，袁宝成市长将此次扫黄行动概括为“面对问题、接受现实、处理问题、放下包袱”，还引用了广东省委书记“先治标，再治本”的指示来表明东莞今后扫黄行动的整体方针。①此栏目播出后，更加引起了各界舆论对此问题的讨论，无论社会各

7、界人士对此问题如何争论，但有一点几乎可以成为共识：要想彻底整治东莞涉黄现象，必须加强法律打击力度，依法严惩涉黄人员。东莞涉黄问题能否能到彻底有效解决，主要依赖于法律的打击力度是否够严厉，执法人员的打击决心是否能够彻底，政府官员的监管措施是否能够贯彻。但这真的能解决问题。人民网【EB／OL】．袁宝成：东莞之问．http：，／leaderS．pe叩le．com．c哳比014，0409／c356819-24854562．h廿nl，2014．5．15．“扫黄”的法律规制探析吗?其实，此次东莞扫黄事件其实并非偶然，《南都

8、周刊》在2009年曾报道过：东莞的色情行业由来已久，并已拥有成熟的产业链。而东莞历史上也曾采取过数次大规模的扫黄行动：2003年初，因樟木头镇娱乐场所涉黄事件被央视曝光而引发公众哗然，东莞市遂对全市的娱乐服务场所进行了一次大规模的清查，大量色情服务场所被查封，而在此之前的2000年，东莞市也曾在全市范围内展开了大规模的专项清理整治活动，缩减了上千家娱乐场所。这应了中国一句古话：真是“野