2013年潮安县名镇名村示范村建设实施方案.doc

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1、2013年潮安县名镇名村示范村建设实施方案为贯彻落实县政府《关于潮安县名镇名村示范村总体发展规划的意见》(安府[2011]22号)精神，稳步推进名镇名村示范村建设，提升新农村建设水平，现结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福潮安，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以完善农村基础设施为基础，以实施农村环境和景观综合整治为突破口，以发掘和拓展各地资源禀赋、整合提升特色优势为基本路径，大力开展名村示范村创建活动，形成一批名村、示范村，带动全县农村地区更好地改善生产生活环境，显著提升群众幸福感和农

2、村宜居水平。二、目标任务2013年我县要打造名镇1个，名村15个，示范村31个（具体名单见附件）。把名镇名村示范村建设作为建设“幸福潮安”的重要载体，推动全县农村宜居建设、新农村建设迈上新台阶。三、基本原则(一)规划先行，典型示范。注重实用性与前瞻性相结合，认真编制名镇、名村、示范村发展建设规划。选择基础较好的镇村开展试点，以点带面，有序推进，成熟一个，认定一个，逐步扩大全县名镇名村示范村比例。(二)立足实际，保持风貌。坚持实事求是，从各地实际条件出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，充分立足现有基础进行房屋和设施改造，最大限度保留乡土元素，体现农家风情，不脱离实际盲目求大、求新、求洋、求

3、全，不搞大拆大建，不“以城代乡”，片面追求镇村“城市化”。(三)突出特色，分类指导。依托各地不同的资源禀赋和比较优势开展创建工作，因地制宜、一镇(村)一策，发掘内涵、培育特色，形成亮点、形象和品牌效应，打造不同主题和类型的名村、示范村，防止千篇一律。(四)以人为本，幸福宜居。充分尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众在名镇名村示范村建设中的主体作用。着眼加快农村社会文明进步，引导广大农民共建宜居村镇，共享幸福家园，实现安居乐业，提升幸福感受。四、建设要求(一)示范村。示范村指经过农村环境综合整治、乡村景观改造和绿化美化建设，达到卫生村基本标准，村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利，适宜生存

4、发展，具有示范作用的宜居村庄。示范村建设要求：一是环境生态宜居，村内环境整洁，卫生条件良好，无垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆放、人畜混居、水道淤塞等现象，绿化美化水平较高；二是基础设施配套，农房整洁美观，道路、饮水、医疗、文化、电力、电视、通信等设施建设比较完善；三是公共服务完善，农村义务教育、医疗卫生、文化休闲、社会保障、计划生育等基本公共服务较完善，农民享有规定的公共服务保障；四是社会和谐稳定，农村基层党建、村民自治和民主管理制度完善，乡风文明，治安良好。(二)名村。名村指达到了示范村建设要求，并具有一种或多种特色优势，农民生活达到小康水平，拥有一定的知名度和美誉度，代表新农村建设水平和

5、农村改革发展方向，代表我省农村建设成果和形象的村庄。名村建设要求：列为名村的行政村，所辖的自然村应有一半以上按示范村的建设要求进行改造整治。名村应依托自身条件，做强个性特点，在人文历史、自然生态、民居风貌、农业渔业、乡村旅游、基层建设和社会管理等一个或多个方面突出特色，打造成为主题突出、形象鲜明、内涵深厚、韵味独特的村庄，在保护乡村自然风貌和历史建筑，传承人文气息和传统文化，倡导文明风尚和现代生产生活方式等方面，具有较强的示范带动作用。(三)名镇。名镇指符合小城镇建设发展规律，规划科学合理、主导产业突出、城镇功能完善、生态环境良好、生活水平较高，在产业形态、人文自然、公共服务等方面，特别是在宜

6、居宜业、文明风尚、社会和谐、活力创新上，体现出较强特色和优势，具有较大的影响力和较高的知名度，辐射带动能力较强的镇。名镇建设要求：要根据其资源禀赋、区域位置、发展优势等要素条件，找准发展定位，突出个性魅力，形成带动效应，成为体现以工促农、以城带乡的平台，以小城镇发展带动社会主义新农村建设。名镇建设要因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，着力打造特色工农业名镇、交通枢纽名镇、商贸中心名镇、生态山水名镇、历史文化名镇、特色旅游名镇等不同类型的名镇，壮大特色经济，体现节约集约导向，率先形成现代文明的生产生活方式，成为城市文明向农村地区传导、乡村生态向城市扩展的桥梁。五、工作安排2013年

7、全县名镇名村示范村建设工作将分阶段进行：(一)制订规划阶段(至2013年5月)。调查摸底，制订2013年实施方案。(二)实施阶段(至2014年3月)。按照名镇名村示范村建设要求，全面、有序推进名镇名村示范村建设工作开展。(三)检查验收阶段(2014年4月)。按照上级检查要求，认真组织开展名镇名村示范村建设检查验收工作。六、工作措施(一)加强领导。各镇人民政府是打造名镇名村示范村的责任主体。各镇、各