2013年全省安全生产工作要点.doc

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1、2013年全省安全生产工作要点2013年全省安全生产工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和省委十一届二次全会精神，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕全省安全生产三年“攻坚战”的部署要求，深入开展“打非治违年”、“隐患排除年”、“本质安全年”各项活动，强化责任落实，强化科技支撑，夯实安全基础，确保在预防和治本上取得新成效，进一步降低事故总量，有效防范和坚决遏制重大事故，促进全省安全生产状况持续稳定好转，为到2020年与全国同步实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础，为全省“科学发展、后发赶超、同步小

2、康”提供安全可靠保障。2013年全省安全生产工作的严控目标是：——全省生产安全事故起数、死亡人数大幅下降，有效控制较大及以上事故。其中：1、全省事故死亡人数从严控制在1150人以内（下降10%以上）；2、道路交通事故死亡人数在881人以内（下降5%以上）；3、煤矿事故死亡人数在93人以内（下降20%以上）；4、较大事故起数在58起以内（下降3%以上）。——安全生产四项相对指标与全国差距进一步缩小。其中：煤矿百万吨死亡率控制在0.5以下。为确保上述目标实现，2013年全省安全生产要突出抓好九个-14-方面的工作：一、以开展三年攻坚为抓手，全面加强和推进全省安全生产工作1

3、．认真实施三年攻坚方案。按照省政府办公厅印发的《贵州省安全生产三年攻坚实施方案》（黔府办发电[2013]37号）部署要求，在认真落实煤矿和道路交通攻坚措施的同时，研究制定非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域的实施细则，分解目标任务，明确攻坚措施，并切实抓好贯彻实施。（责任单位：省安全监管局、贵州煤监局所有处室、单位）2．落实三年攻坚领导小组办公室职责。认真履行贵州省安全生产三年攻坚领导小组办公室工作职责，建立完善相关工作制度，全面加强对各地、各有关部门攻坚实施情况的督促、指导和考核，确保攻坚工作有序开展。每月通报一次攻坚工作进展情况，每季度组织召开一次例会，每半年

4、组织开展一次专项检查。（责任单位：省安全监管局、贵州煤监局所有处室、单位）二、进一步强化责任，推进安全生产各项工作目标任务落实到位3．强化企业主体责任落实。通过严格执法督促企业主要负责人牢固树立安全生产“零事故，零指标”的理念，严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，建立健全内部安全管理机构。煤矿企业集团必须100%建立内部安全管理机构。-14-严格执行企业负责人现场带班制度，加强班组安全建设和现场安全管理，完善提升安全生产条件，依法保障企业员工的安全和健康。（责任单位：局办公室、安全监察处、执法监督处、安全监管一处、安全监管二处、安全监管三处、安

5、全监管四处、职业健康处、省执法总队）4．强化政府监管责任落实。与9个市（州）政府、省直有关部门签订年度安全生产工作目标和任务责任书，细化分解全年工作目标任务。认真执行好安全生产指标控制以及检查、通报、发布和考核制度，及时向地方党委、政府通报安全生产工作进展情况，就进一步加强安全生产工作提出意见建议。督促地方加强对国有煤矿的安全监管，切实落实属地监管责任。对安全生产管理松懈、事故多发的地区和行业领域实施重点监管、跟踪督促，以及问责、约谈、警示通报等一系列有效措施。（责任单位：局办公室、统计处、各有关处室、省执法总队）5.严格落实部门监管职责。进一步健全完善安全生产监管体

6、系，总结推广各地、各有关部门加强安全监管的成功经验和有效做法。健全落实煤矿安全包保责任制，构建全省至上而下的领导干部包保责任网络体系。加强与各有关部门的配合协调，健全完善目前已经建立的各项安全生产联席会议制度，进一步强化和落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责，努力构建安全生产齐抓共管的良好格局。（责任单位：局办公室、安全监察处、执法监督处、安全监管一处、安全监管二处、安全监管三处、安全监管四处、职业健康处）6．加强对重要时段的监督检查。切实抓好在“两节”、“两会”、“五一”和“国庆”等重要时段的安全生产工作，-14-以煤矿、道路交通、烟花爆竹、人员密集

7、场所等为重点，组织开展全省性的安全生产大检查和专项检查，确保重要时期安全生产形势稳定，促进全省安全生产工作目标任务完成。（责任单位：局办公室、安全监察处、执法监督处、安全监管一处、安全监管二处、安全监管三处、安全监管四处、职业健康处、省执法总队）三、进一步强化“打非治违”，规范安全生产经营建设行为7.深入开展“打非治违”工作。建立健全“打非治违”工作长效机制和相关工作制度，安排部署2013年度全省“打非治违”工作。对危险化学品运输、长途客运安全监管、煤矿无证开采、超层越界开采、烟花爆竹非法生产等难点问题，持续开展联合执法；对非法违法生产经营建设行为严