349-2012年全省安全生产培训工作要点

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1、2012年全省安全生产培训工作要点2012年安全生产培训工作的总体要求是：坚持科学发展安全发展，认真贯彻落实国发[2011]40号文件和《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局第44号令，以下简称44号令），全面落实全国和全省安全生产工作会议部署，扎实开展“安全生产年”活动，加快建立安全生产培训管理标准体系，完善安全培训规章制度，强化特种作业人员的实操培训，全面推进教考分离，加快考试考核机构建设，加大安全培训监督检查力度，促进以“三项岗位人员”、班组长和农民工为重点的企业全员安全培训，持续提高从业人员的安全素质，为促进全省安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。20

2、12年重点做好以下六个方面的工作：一、深入学习宣传贯彻国发[2011]40号文件，强化安全培训责任。一是加大宣传力度，落实好省政府实施意见。要充分利用电视、互联网、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式，在全社会广泛开展安全生产宣传教育活动；要结合实际研究制定具体措施，把工作任务分解到各级政府，把责任落实到生产经营单位，建立健全安全培训责任制度和激励约束机制。二是加大安全培训投入。-5-要抓住贯彻40号文件的有利时机，建立政府投入的安全培训保障机制；企业要加大安全培训投入，足额提取安全培训费用，保障安全培训工作深入开展。三是认真履行安全培训监管职责。加强对安全培训工

3、作的监管和指导，督促企业认真履行安全生产主体责任。要强化领导干部和监管执法人员培训。省局今年将继续举办监管人员执法资格和专题业务培训班，把培训重点向乡镇监管人员倾斜，提升乡镇安全监管人员的监管能力。各市、县（市、区）安监局要进一步做好本地区乡（镇）长和村级干部安全生产专题培训，提高地方领导驾驭安全生产工作的能力。二、加快建立安全生产培训管理标准体系，高起点推进我省安全培训管理工作。安全生产培训管理标准体系建设分政府、企业和培训机构三个层面，要积极研究各个层面的职责分工，并制定具体的落实措施。政府监管部门按照法律法规赋予的职责，认真做好安全培训的监督管理、考试考核和行政许可等方

4、面的工作；生产经营单位按照法律法规的要求，认真落实安全培训主体责任，开展全员安全培训工作，提高从业人员的安全意识和素质；安全培训机构要加强自身建设，按照企业需要，在政府监管下科学规范地开展培训，确保培训的高质量。今年省局将结合贯彻44号令对安全培训管理标准体系建设相关内容进行补充完善，并在广泛征求意见的基础上，完成《江苏省安全生产培训管理标准》的编写工作。三、贯彻落实44号令，建立健全安全生产培训规章制度。认真学习贯彻44号令，结合我省实际研究制定贯彻实施意见。一是-5-修订完善《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》，强化安全培训责任，规范安全培训工作。二是完善安全培训机构评

5、估标准。制定专职教师管理规定，提高专职教师的认定标准；培训机构要在今年9月30日前，做好增资和专职教师的选聘工作，按要求建设特种作业实训场所和添置实训设备。四季度，省局将按照新要求组织培训机构年度评估检查工作。三是合理布局安全培训机构。省局今年将新认定一批二级安全培训机构，调整四级安全培训机构的管理权限，由市安监局审批后报省局备案。四、加强安全生产培训考核体系建设，不断推进安全培训教考分离。一是建立规范的安全培训考试考核机构。全省考试考核机构分为省、市考试考核中心和考试点三个层面。各市安监局要结合自身实际加快建设市安全培训考试考核中心，按照合理布局、统一部署、分步实施的原则设

6、置考试点。二是充分发挥考官和考核员的作用。开展考官和考核员培训，各市安监局要选派经省局考核认定的考官、考核员到现场执行监考和考务工作。三是提升考试考核工作信息化建设水平。完善安全生产培训信息管理系统，修订完善理论考试题库和特种作业人员实操考核题库，实现理论考试无纸化和实操考核模块化。五、大力开展安全生产培训专项督查，进一步规范安全培训市场。-5-一是加强安全培训监督检查。各级安监部门要认真抓好阶段性安全培训工作的督查，把安全培训列入日常监督检查的重要内容，督促企业落实安全培训的主体责任，对从业人员进行强制性全员安全培训教育，做到全员持证上岗。二是推进以查促培、以罚促培。将高危

7、企业的安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，发现未按要求对从业人员进行培训、应培未培的，依法责令整改、停产整顿、暂扣直至吊销其安全生产许可证。三是规范安全培训市场。安全培训机构要按许可的培训范围和区域开展安全培训，真实记录培训全过程，学员点名一律采取学员签到的方式。积极探索持外省特种作业操作证人员在我省从业的认证措施，坚决打击非法买证卖证行为，杜绝以牟利为目的搞速成班以及乱发文、乱办班、乱收费现象。省局今年9月份将组织开展全员安全培训专项检查，检查的重点是企业全员安全培训落实情况、培训费用提