银行业税制改革分析

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1、银行业税制改革研究插图索引图2．1我国商业银行税收与利润变化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．21VU在职人员同等学力硕士学位论文附表索引表2．1银行业现行税制一览表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11表2．2新旧企业所得税税收政策差异对比⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．14表2．31999．2006年国内主要商业银行营业税税负情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16表2．41999．2006年国内主要商业银行所得税负情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18表2．52003．2007年国内主要商业银行实际税率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20表3．12003．2005年西方代表性商业银行税负

2、情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28Ⅷ湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。、作者签名：C1”冬日期：z硼P年t／月丫日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编

3、入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在年解密后适用本授权书。2、不保密q。(请在以上相应方框内打“√’’)作者签名：导师签名：t≯冬号衣试日期：≯们f8r年，，月圹日日期：加刁牙年It月乡口日在职人员同等学力硕十学位论文鼍量曼曼皇曼曼曼曼曼曼皇曼鼍曼曼皇曼曼曼Il--；_

4、量曼曼皇曼曼曼舅皇曼璺曼曼量量皇曼1．1选题背景及意义第1章绪论在市场经济国家，税收既是支持政府等公共管理机构正常运转的经济基础，也是国家调节经济运行的重要政策工具。对处于被征管地位的企业而言，税收既影响其日常经营管理内容，又会通过税收成本直接

5、影响经营成果。一个合理、高效的税收制度既要保证国家获得稳定的财政收入，还要考虑避免挫伤企业改善经营管理的积极性，调节企业经营方向和管理重点，为财政收入持续增长奠定基础。银行业作为我国经济发展的基础和经济稳定的基石，银行业税制是否科学不仅直接影响到商业银行的经营成果，而且影响到整个国民经济的健康发展。我国加入WTO后，按照市场准入和国民待遇原则，国内金融市场正逐步放开，现行税制与国际上通行的税制不接轨的矛盾日益突出，我国商业银行相对于外国商业银行以及国外商业银行所承受地相对较重的税收负担，极大地削弱了我国商业银行的资本积累和自我平衡能力，影响到银行业的持续稳健发展和市场竞争力的提高

6、，因此对银行业税收制度进行改革的呼声日渐高涨。1．1．1银行业的改革发展需要税制改革与其配套2008年10月21日，国务院批准了农业银行股份制改革实施方案，标志着我国的银行业股份制改革即将全面完成。但股份制改造并不能解决我国银行业存在的全部问题，虽然股份制改革后的商业银行，尤其是国有商业银行的资本金水平、拨各和盈利能力已经改善，但财务基本面仍然疲弱，继续显现出极高比例的关注类贷款，甚至达到不良贷款的2—5倍，大量新的不良隐患正在悄悄地显现，而且在各家银行中几乎无一幸免，己预警出当前我国金融风险的严重性。要盘活这部分资产，提高银行抵御风险的能力，应该从管理体制和管理方法的改良上下工

7、夫，同时采取适当的税收和其他方面的配套措施。因此在税收方面，如何改革银行的呆账准备金提取和呆账损失税前扣除办法，以降低金融风险应该列入税制改革的议事日程。随着科学技术的不断进步、网络技术在银行领域的广泛应用以及各种金融创新工具不断推出，同时随着国内金融市场的逐步放开，我国银行业已经发生了深刻的变化，主要表现在商品多样化、服务扩大化、操作电脑化、业务网络化等方面，但目前我国税收政策的改革没有跟上金融业务发展的步伐，缺乏对新兴金融业务的税收优惠扶持，因此要求现行税制进行配套改革，有效地发挥税收对金融银行业税制改革研究业务的调控和政策导向作用。1．1．2当前国际经济形势要求银行业税制进

8、行调整目前，由美国次贷危机引发的金融危机已波及欧洲、亚洲、拉丁美洲，全球经济增长出现明显放缓势头，一些国家甚至出现经济衰退的迹象，而我国加入WTO之后，经济也越来越全球化，美国金融危机不可避免地为我国经济的发展造成巨大的影响。经济下滑带来的行业、企业破产倒闭将使我国银行业的业务拓展空间变窄，抵押物价值大量缩水，不良贷款反弹压力巨大，按照高盛公司的预测，2009年香港H股中资银行的获利大约下降4％～8％；规模较小的股份制A股银行获利下降幅度更达到8％～13％。在这种形势下，适时推出