&ampamp;#039;上海世博会&ampamp;#039;期间红岩镇维稳安保工作实施方案.doc

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1、红府发[2010]61号“上海世博会”期间红岩镇维稳安保工作实施方案各村（社区）：举国关心，举世瞩目的中国2010年世界博览会，将于今年5月1日到10月31日在上海举行，这是我国首次举办综合性世界博览会。世博会的举办不仅是全国人民政治生活中的一件大事，也是对全国人民应对突发能力的又一次全方位检验。为实现把上海世界博览会办成一届成功、精彩、难忘的盛会目标，中央提出了明确要求，省、市党委、政府高度重视，积极卓有成效地开展各项筹备工作。为确保世博会期间不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件、不发生严重暴力恐怖事件、不发生大规模群体事件以及群死群伤等重大治安灾害事件，实现平安

2、世博目标，按照全国、全省、成都市、彭州市的总体部署和要求结合我镇实际，特制定如下实施方案。一、工作目标确保社会秩序总体平衡、确保大型集会绝对安全、确保公共场所不发生事故，确保无一人到上海非正常上访、确保上海世博会期间“成都日”活动不出问题，确保我镇社会政治稳定。通过扎实工作，达到不发生有影响的群体性事件，不发生危害公共安全事件，不发生爆炸、劫持人质等恶性案件，不发生恐怖袭击事件，不发生重大道路交通事故，不发生群死群伤和重大火灾事故，以全镇社会稳定和治安平稳保障上海世博会的平安。二、工作措施（一）市场调节管理方面（1）镇安办要全面落实安全生产责任制，抓好红岩镇辖区内的安全，

3、切实保障人民群众生命财产安全，确保不发生有影响的安全生产事故。（2）镇文卫计办要加强以预防控制传染病和应对突发公共卫生事件为重点的公共卫生保障措施，严格食品安全监管，确保不发生食品药品安全事故。（二）社会矛盾调处方面（1）各村要认真做好上海世博会期间的信访工作，坚持属地管理、条块结合、妥善化解、防范在先、避免聚集的原则。认真排查辖区内的不稳定因素，要认真解决群众的合理诉求，切实做好重点群体和重点人员的工作，努力把问题解决在萌芽状态，做到矛盾化解在基层，矛盾不上交，严防发生集体赴沪上访事件。（2）各村要搞好社会治安综合治理，检查专群结合，人防技防结合，动员社会力量共同做好各

4、项维稳工作，充分发挥司法调解、矛盾纠纷大调解的作用，确保社会和谐稳定。（三）对敌斗争方面（1）灵通情报信息。各村要动用一切力量，动用一切手段，广泛收集和掌握进内外敌对势力、敌对分子、“藏独”“疆独”和民运、资化、“法轮功”人员的深层次、预警性情报信息。认真落实情况报告制度和重大情况随时汇报制度。（2）加强重点控制。对掌握的境内外敌对分子、“涉疆”、“涉藏”人员、民运、资化和“法轮功”顽固分子等重点人员全面进行排查，各村要落实专人负责，盯死看牢，确保稳控到位。（四）突出问题化解方面（1）深入排查矛盾纠纷。各村要开展纵向到底、横向到边的“竖蓖式”排查，做到应尽应排，应查尽查。

5、特别是对重点领域、重担地区的不稳定因素，必须建立台帐，掌握动向，及时预警、报警。加强社会稳定风险预测评估，将可嫩那个影响社会稳定的问题消除在萌芽状态，解决在初始阶段。（2）全力化解社会矛盾。按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查和掌握的矛盾纠纷，实现定人、定时、定责调解；其中对征地拆迁、企业改制、涉法涉诉、非法集资等几类“老大难”问题，按照“上下不震动，左右不牵连”的原则，多策并举，促使信访积案案结事了、息诉息访。（3）积极做好稳控工作。各村对长期缠访、闹访的重点人员要落实稳控措施，尤其对“涉军”、“涉灾”、“涉拆”、“涉维”等重点群体，要明确责任人，坚决防治出现过激行为。

6、(五)社会面监控管理（1）严厉打击刑事犯罪。各村要协助公安机关打击各类刑事犯罪。对一些危害严重、影响恶劣的爆炸以及黑恶势力犯罪及时联系当地公安机关，做到绝不手软，及时消除社会影响，坚决遏制街面抢劫、抢夺、扒窃、诈骗和盗窃机动车等方面性案件的发生。（2）加强重点部位整治。大力整治影响社会治安的突出问题和群众反映强烈的治安乱点，同时各村要加强辖区内的美容美发店、网吧等容易藏污纳垢的场所，健全治安防控措施，及时消除治安隐患；对公共娱乐场所、菜市场等人员密集场所开展拉网式的安全大检查，切实增强人民群众安全感。（3）加强流动人口管理。各村在全面摸清底数的基础上，按照“一般流动人口归

7、管，重点流动人口重点管，高危流动人口跟踪管”的分类管理模式，加大对流动人口的管理力度。对流动人口中可能铤而走险的人员要严格管理，严密防范；对辖区内有可能危害社会治安的精神性病人，必须落实监管措施，坚决防治造成危害。（六）应急处突方面（1）确保指令畅通。完善以政府应急联动指挥中心为主体的指挥体系，成立以党委书记欧阳伦同志、镇长邓建同志任组长，副组长由分管领导李前锦担任，成员有党委班子的其他成员和各村村主任的领导小组。负责调处世博会期间全镇的维稳安保工作。同时，各村要加强领导值班，严格落实值班制度，值班领导和值班人员要恪尽职守，坚