海口市龙华区创建首批全国法治县（市、区）先进单位.doc

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1、海口市龙华区创建首批“全国法治县（市、区）先进单位”工作任务责任分解明细表一、推进县︵市、区︶党委依法执政创建任务牵头单位责任单位责任人1．县（市、区）党委深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、以人为本，根据新的实践和新的发展，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断提高运用科学发展观统领经济社会发展的能力。2．模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律法规范围内活动，无重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件发生。3．坚持依法决策、科学决策、民主决策；事关区域经济社会发展或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行科学性、合法性论证，进行集体讨论决定；重大事项决策程序及咨询、论证、讨论

2、材料完善。4．支持和保证人大、政府、政协依法履行职能；保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。5．严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。干部人事制度改革稳步推进，干部选拔、任用体系科学，程序规范，奖惩制度完善。6．推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。7．县（市、区）党委高度重视法治县（市、区）创建工作。创建工作纳入本地区经济社会发展总体规划，列入县（市、区）党委年度工作要点，并作为年度综合目标考核的内容。印发创建活动文件，召开了启动大会，制定了工作方案。党委主要领导同志担任县（市、区）依法治理领导小组组长。创建活动专项

3、经费列入本级财政预算。8．党委每年召开常委会专题研究部署创建活动1次以上。普法依法治理领导小组全体会议每年不少于2次。普法依法治理领导小组办公室具体负责法治县（市、区）创建活动的日常工作，办公室工作制度完善、人员编制到位、工作经费得到保障，制定整体工作规划和年度实施方案，职能作用发挥到位。区委办、区委组织部、区委宣传部二、加强制度建设创建任务牵头单位责任单位责任人9．根据经济社会发展需要和人民群众需求，适时制定出台有关条例和规章制度，基本做到有法可依，有章可循。10．规范性文件的内容符合宪法、法律法规、规章和政策规定，所有规范性文件的制定、实施都依法进行，无与法律、法规和规章相抵触

4、现象，符合本县（市、区）实际，无地方、部门保护主义，具有民主化、科学化和前瞻性。11．规范性文件的制定过程符合法定程序，建立健全公众参与、专家咨询论证、合法性审查、集体讨论决定、听取和采纳意见情况说明以及公布等制度。12．建立规范性文件修改、废止、清理、评估等制度，制定和出台的规范性文件依法备案和公布。13．企事业单位和社会组织在制定规章等规范性文件时无与法律、法规和规章相抵触现象。14．无因地方规范性文件引发的影响社会稳定或侵犯公民合法权益的事件。区委办、区政府办、区法制办三、推进依法行政创建任务牵头单位责任单位责任人15．行政机关工作人员依法行政的意识和能力不断提高和增强，每年

5、参加依法行政培训不少于1次。16．机构设置和编制管理规范，政府部门职能和权限界定合理，所属部门职能争议协调有效；推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，市场在资源配置中的基础性作用得到充分发挥；公共财政体制完善，国库集中支付、政府采购和部门综合预算制度健全，预算管理和监督、政府非税收入管理、政府采购行为规范。17．行政决策规则完善，行政决策程序规范，重大行政决策遵守听取意见、听证、合法性审查、集体决定程序；重大行政决策实施情况评估制度建立健全，行政决策存在的问题得到及时发现并纠正，行政决策责任追究落实。18．建立完善的行政审批制度，减少行政审批项目，行政服务中心体

6、制机制完善，无因审批行为引发的重大负面影响事件。19．预警和应急机制建立健全，政府应对突发事件、维持社会秩序的能力不断提高，各种突发事件得到妥善处理。20．推行行政执法体制改革，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；行政执法经费保障机制完善，行政执法机关履行法定职责所需经费统一纳入财政预算予以保障。21．行政执法行为规范、程序合法。实行行政执法主体资格合法性审查制度，行政执法人员资格制度健全；依法履行执法职责，程序正当、定性准确、裁量适当，随意执法、趋利执法、执法扰民等问题得到有效解决；行政执法案卷归档、评查制度建立健全，每年组织行政执法案卷评查不少于2次；

7、实行行政执法公示制度，执法主体、执法依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等采取有效形式向社会公示。无因执法行为引发的侵犯公民合法权益的重大事件。22．行政执法责任制全面落实，执法评议考核、责任追究制度健全。23．政府信息公开制度建立健全，政府信息公开责任落实；推进行政权力网上公开透明运行，实现政府部门间信息互通和资源共享。24．解决群众反映强烈的突出问题方案具体合法、目标明确、措施到位、责任落实、成效明显。无行业性、领域性的影响社会稳定或侵