桂林市脱贫攻坚劳动力培训就业创业.doc

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1、桂林市脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号），进一步做好贫困地区劳动力职业培训和就业创业工作，制定本方案。一、目标任务以全市28.4万农村贫困人口、3个贫困县（资源县、灌阳县和龙胜县）、499个建档立卡贫困村为重点，依托各类职业院校和职业培训机构，对法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训就业创业愿望的贫困劳动力，按照市场需求，实施职业培训、政策帮扶，促进贫困劳动力从体力型就业向技能型就业转变、向非农产业和城镇转移，实现就

2、地就近就业创业、外出务工脱贫。二、政策措施（一）大力开展各类培训1.职业培训。将贫困人口纳入职业培训补贴对象范围并按规定申领职业培训补贴，培训合格学员经免费职业介绍实现就业，签订就业合同一年以上的，可按规定给予职业介绍补贴。所需资金由当地人民政府从就业专项资金中统筹安排。培训后获得网上可查证的《国家职业资格证书》的全市农村建档立卡扶贫对象实行以奖代补，给予一次性补助（每人只享受一次），所需资金从财政专项扶贫资金中安排。（责任单位：市人力资源和社会保障局，各县（区）人民政府）2.职业技能学历教育。以贫困户子女为主要对象，通过中等职业学校和技

3、工学校学历教育，培养持有中等职业教育学历证书和国家职业资格证书的“双证”型技术技能人才，其中接受全日制学历教育的学生按规定享受国家、自治区中等职业教育免学费和助学金政策。（责任单位：市教育局、市人力资源和社会保障局，各县（区）人民政府）3.“雨露计划”扶贫培训。全面落实贫困户子女参加本科及职业学历教育补助政策，资助贫困户劳动力接受短期技能培训，实行应补尽补、精准补助；开展短期技能培训以奖代补，对自主参加扶贫部门以外的单位举办的短期技能培训，获得国家承认并可在网上查证的职业资格证、上岗证的我市农村建档立卡扶贫对象实行以奖代补，给予一次性补助

4、；组织实施扶贫创业致富带头人培训工程；积极开展农民实用技术培训，创新培训模式，提高培训实效。所需资金从财政专项扶贫资金中安排。（责任单位：市扶贫办，各县（区）人民政府）4.新型职业农民培育。以从事农业生产、经营和服务的贫困劳动力为重点对象，围绕种植、养殖、农产品加工等重点产业，开展生产经营型、专业技能型和社会服务型等新型职业农民培育，并开展政策扶持与跟踪服务。每年培训0.3万人次，累计培训1.5万人次。（责任单位：市农业局，各县（区）人民政府）（二）扶持就业创业1.开发贫困地区乡村公益性岗位。探索和鼓励开发乡村公益性岗位，优先吸纳符合条件

5、的贫困劳动力就业，给予岗位补贴和社会保险补贴。开发岗位数由当地人民政府根据实际情况确定，补贴标准不低于当地最低工资标准。（责任单位：各县（区）人民政府，市人力资源和社会保障局）2.建立贫困县农民工创业园。建立3个示范性贫困县农民工创业园，自治区给予每个创业园财政补助及用地指标。入园创业的贫困劳动力申请农民工创业担保贷款的，同等条件下优先考虑，并予以2年期的财政贴息及相应的社会保险补贴。所需资金从农民工创业扶持资金中安排。（责任单位：市人力资源和社会保障局，各县（区）人民政府）3.建设基层就业和社会保障服务平台。进一步加快健全贫困地区城乡均

6、等的公共就业创业服务体系，完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，自治区对基层就业和社会保障平台建设指标及服务设施补助经费给予倾斜支持。到2020年，有用地指标的建档立卡贫困村所在乡镇，全部完成公共就业基层服务平台建设，实现输出有组织、求职有服务、培训有技能、创业有指导、权益有保障。所需资金由各级财政根据项目组织实施需求统筹安排解决，自治区给予倾斜支持。（责任单位：各县（区）人民政府，市人力资源和社会保障局）4.职业技能鉴定。优化职业技能鉴定流程，提供简便的鉴定服务，充分发挥职业技能鉴定对贫困劳动力培训就业的质量控制作用

7、。对贫困劳动力参加职业技能鉴定合格的，及时发放职业资格证书，符合条件的按规定享受职业技能鉴定补贴。（责任单位：市人力资源和社会保障局）三、检查验收由各级人力资源社会保障部门牵头，会同有关部门分级对精准脱贫劳动力培训和就业创业工作进行检查验收。检查内容包括培训实施情况、就业创业扶持政策落实情况、各项资金的统筹使用情况等。检查验收工作主要采取统计资料分析、座谈分析、听取汇报、实地检查和走访等形式进行。各县（区）要适时进行自查，及时发现和解决存在问题。