关于深入开展科技特派员农村科技.doc

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1、关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见科技特派员工作源于基层探索、群众需要、实践创新，是新时期科技有效服务“三农”的具有体制机制创新的重要成果。自2003年被科技部列入全国试点以来，我省选定17个县（市）开展了科技特派员试点工作。目前，全省已有1000多名科技特派员活跃在农村基层，围绕当地产业和科技需求，与农民建立“风险共担、利益共享”的利益共同体，开展创业和服务，有力推动了农业科技成果转化与示范，为增加农民收入、发展农村经济做出了重要贡献。根据科技部、人社部、农业部、教育部、中宣部、国家林业局、共青团中央、中国

2、银监会《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》（国科发农字[2009]242号）的要求，省科技厅、省人社厅、省农业厅、省教育厅、省委宣传部、省林业厅、团省委、江西银监局决定联合深入开展全省科技特派员农村科技创业行动。现结合我省实际，提出如下实施意见。一、指导思想和实施原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕我省现代农业和新农村建设对科技的需求，以科技特派员创业链建设为抓手，以体制机制创新为动力，以政策引导支持为保障，建立长效

3、激励机制，引导科技人员深入农村开展科技创业服务行动，促进科技要素带动资金、人才、信息、管理等生产要素向农村聚集，加速农业科技成果转化与示范，促进区域优势特色产业及县域经济发展，推动我省农村经济社会又好又快发展。（二）实施原则1、政府引导和市场驱动相结合。推进体制机制创新，坚持政府引导，集成政策、资金、项目等科技资源，加大投入。坚持市场驱动，通过建立风险共担、利益共享利益共同体，实现互利共赢。注重社会参与，发挥科技中介机构的作用。2、示范带动与全面推进相结合。通过建立示范点、实施示范项目、扶持示范户、树立示范典型等方式，坚持

4、示范带动，分类指导，经验推广，全面推进农村经济社会发展。3、科技创业与科技服务相结合。突出科技人员到农村科技创业，在创业中强化科技服务功能，推动多元化农村科技服务体系建设，为农民提供增收致富、就业创业、改善民生等方面的科技服务。4、发展产业与关注民生相结合。立足于壮大区域优势特色产业，发展现代农林业，推进新农村建设，把科技创业服务领域由产中向产前和产后延伸，由生产向市场和流通延伸，由发展经济向改善农村生活环境和生态环境拓展。二、发展目标鼓励、支持和组织广大科技人员到农村基层创新和创业，逐步形成以科研单位、高等院校、农林业技

5、术推广机构、农民专业合作经济组织、涉农企业、广大乡土人才全面参与的农村科技创业和基层科技创新服务网络，把先进、适用技术直接导入农业生产第一线，有效实现科技成果转化。具体目标是，力争用5年时间1、培养一批科技创业人才。建设一支4000人的科技特派员队伍，使科技特派员工作覆盖全省75%以上的县（市、区），提高基层科技创新和服务能力。2、培育壮大一批区域优势特色产业。建设一批科技特派员创业基地和科技成果转化中心，促进30个区域优势特色产业发展，推进县域经济发展。3、转化一批科技成果。引进农林动植物新品种1500个，推广先进适用新

6、技术1500项，大幅度提高科技成果转化率，促进农业与农村经济增长方式的转变。4、扶持一批科技型农村生产经营主体。引导科技特派员带领农民领办、创办、协办500个农村科技型企业，扶持和培育500个农民专业合作社，提高农民组织化程度和农业抗风险能力。5、带领广大农民致富。通过开展科技特派员农村科技创业服务行动，推动传统农业技术改造、升级和创新，培育农村新的经济增长点，直接带动农户人均收入年同比增长10%左右，促进农民增收致富。三、重点任务（一）以科技特派员创业链建设为核心，培育壮大区域优势特色产业，推进县域经济发展1、建设一批科

7、技特派员创业链。围绕区域优势特色产业，开展现代农业技术创新和科技成果转化示范，建设一批科技特派员创业链。整合资源、营造环境，引导科技特派员带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体或合作组织，培育和壮大一批区域优势特色产业，促进县域经济发展。2、实施科技特派员创业项目。围绕科技特派员创业链建设，针对农业产业化关键环节和瓶颈技术问题，实施一批科技创业项目，集成转化应用一批先进科技成果，提升农业产业链科技含量。3、深入产业链各环节开展创业和服务。用新型工业化的思路发展现代农业，按照市场需求和比较优势，对农业产业链合理分工

8、，支持科技特派员在产业链各个环节开展创业和服务。以科技特派员创办的实体为载体，将信息、科技、金融等生产要素植入产业链，并进行有效集成。4、提高农民组织化程度。支持科技特派员通过创业，组建专业协会、合作社和企业，培育壮大农村生产经营主体，实现小生产与大市场的有效链接，提高农民组织化程度和农业抗风险能力。（