东城区十三五时期就业和社会保障事业

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1、东城区“十三五”时期就业和社会保障事业发展规划中期评估报告一、《规划》实施总体进展情况2016年1月1日至2018年6月30日，《东城区“十三五”时期就业和社会保障事业发展规划》（以下简称《规划》）已实施两年半。区人力社保局坚决落实区委区政府决策部署和市局任务安排，聚焦“一条主线、四个重点”战略任务，积极对接、站前一步，主动服务“国际一流的和谐宜居之区”建设大局，按照“一个目标、两条主线、五大重点”总体工作思路和要求，坚持稳中求进、改革统领、服务民生、改进作风，全面推进人力社保各项工作落实，创新发展品牌、亮点、特色工

2、作，求真务实、奋发有为，努力推动全区人力社保工作整体跃升取得新进展新成绩。总的来看，两年多来，《规划》中各项工作任务积极推进、进展有序、成效明显，到“十三五”期末，规定指标能够顺利完成。《规划》实施中存在的问题主要是，两年半以来，国家、北京市和区级层面的形势任务发展变化对新时代人力社保工作提出了更高要求更高标准，需要与时俱进、开拓创新，进一步完善机制、改进措施。为确保《规划》顺利实施和完成，更好更快地推动全区就业和社会保障事业发展，在“十三五”期末之前，需要-8-以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人

3、民为中心的发展思想，以“破解发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要”为着力点，以“争创一流工作业绩”为目标，以“民生为本、人才优先”为主线，抓重点、补短板、强弱项、促改革、防风险，驰而不息改革创新，努力开创东城人力社保事业高质量发展新局面，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。二、《规划》实施进展评估情况（一）就业形势保持稳定，服务保障民生效果显著。实施积极就业政策，以实现充分就业和更高质量就业为目标，充分发挥社会保障和就业工作领导小组作用。积极应对“疏非控人”新形势，探索促进本地人就业新模式，人力

4、资源二次开发工作取得初步成效。积极落实各项就业政策资金保障，完成社区公益性就业组织翻盘工作。建立困难家庭大学生服务联动机制，加强就业困难人员实名制动态管理，重点群体就业精准帮扶力度不断加大。突出做好创业带动就业工作，成功举办“2016文化+”创业大赛，编印优秀创业故事，制作创业工作画册、宣传视频，创新创业氛围不断浓厚。公共就业服务水平不断提升，完成人才、职介中心整合，组建东城区人力资源公共服务中心，顺利完成智能型人事档案库建设，积极组织开展就业援助月、春风行动、民营企业专场招聘会等系列活动。加强职业培训工作，新建区级

5、首席技师工作室2家，钟连盛景泰蓝首席技师工作室被评为国家级技能大师工作室。实施职业技能提升计划，开发公开示范课6门。加强-8-社保所公共服务能力建设，制定疑难问题协调议事规则。圆满完成150名密云区农村劳动力安置任务。开展对口帮扶工作，与张家口市崇礼区、乌兰察布市化德县签订对口帮扶协议，开展干部互派、技能培训、职业指导、专场招聘等系列活动取得实效。截至2018年6月底，全区城镇登记失业率始终保持在1%以下的低水平，就业困难人员安置量连续超额完成指标，“零就业家庭”指标每年保持动态为零。（二）社保领域改革扎实推进，经办

6、服务能力大幅提升。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，圆满完成521家机关事业单位、65986名干部信息入库工作。医药分开综合改革顺利进行，三级定点医疗机构全年服务门诊人次957万，同比下降5%，社区卫生服务机构服务门诊人次152万，同比上升19%。城乡居民医保并轨顺利实施，全区城乡居民参保人数达到16.7万人。实现社保登记“五证合一”，全区2.8万家参保企业翻牌成功，与工商行政部门顺利实现信息共享。实现异地就医直接结算，29家定点医疗机构完成住院费用直接结算9191人次，医疗费用总金额2.21亿元。全民参保登记、

7、一次性医疗救助，社保待遇调整及退休审批、工伤认定、劳动能力鉴定等各项审批工作顺利开展。社保经办服务水平不断提升。顺利完成人力社保大厅搬迁，通过设置总服务台、统一各种标识、贯彻部颁标准，经办服务的标准化、舒适化水平显著提升。推出“成立帮办中心”、“推进综合柜员制”、“实施首问责任制”-8-三大品牌项目，形成社保经办模式改革组合拳，得到卢彦副市长批示，人民日报、北京电视台等22家媒体跟踪报道，各大门户网站纷纷转载。出台《社会保险费划拨管理办法》，开展多项专项检查与审计，社保基金安全平稳运行。2017年底，全区社保基金规模

8、达到500亿元，服务参保单位3.3万户、参保人员近162万人。各年度基金征缴指标顺利完成。各项社会保险待遇支付足额发放率100%。（三）助推疏解整治促提升，劳动关系保持和谐稳定。在全市率先出台进一步构建和谐劳动关系实施意见，正式组建辖区劳动关系三方委员会。完成劳动合同制度和集体合同制度攻坚计划目标任务。规范行政许可行为，新增劳务派遣企业18家，