东城区“十三五”时期.doc

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1、东城区“十三五”时期中关村东城园建设发展规划一、“十二五”时期发展回顾依据《国务院关于同意调整中关村国家自主创新示范区空间规模与布局的批复》（国函[2012]168号），2014年3月中关村国家自主创新示范区东城园（以下简称：东城园）以原中关村科技园区雍和园为基础扩园成立。“十二五”期间，东城园全面完成《中关村东城园2014-2015年发展规划》和《东城区推进中关村东城园文化和科技融合发展行动计划（2013—2015年）》确定的各项工作任务。国家文化和科技融合发展示范基地、国家版权贸易基地、国家体育产业示范基地、北京市文化创意产

2、业集聚区、北京市总部经济聚集区、新兴产业金融功能区建设取得实质性进展。（一）经济规模和质量大幅提升。2015年实现增加值684亿元，比扩园前同比增长8.7%，占全区比重增加到36.8%；实现全口径税收268亿元，比扩园前同比增长6.06%；实现区级税收41亿元，比扩园前同比增长4.05%；实现高新技术企业技工贸总收入1670亿元，比扩园前同比增长11.26%。园区拥有上市公司35家。（二）文化和科技融合发展特色突显。版权交易中心、红马传媒票务、春秋永乐票务、中演票务、国际剧院联盟等5个公共技术和服务平台初步建成。文化艺术、新闻出

3、版、艺术品交易、旅游休闲、广告会展、数字版权、移动互联网等优势产业板块全市领先。成长起歌华文化、保利拍卖等一批行业领军企业。（三）文化金融迅速发展。集聚北京文化科技融资担保、华章东信等一批文化金融企业，搭建文化产业与金融业之间的渠道，按照产权化—资产化—金融化的路径，综合利用信贷、信托、基金、担保、保险等金融工具，创新发展文化金融专业服务体系，推动文化创意产业多层次资本市场的建立，促进了中小文化企业加快发展。（四）基地建设特色鲜明，胡同创意工厂享誉京城。中关村航星移动信息服务产业园、雍和文化和科技融合发展示范基地、中关村金隅环贸

4、科技商务区、东二环总部产业带、龙潭湖体育产业园等5个基地初现端倪，影视传媒、数字出版、艺术品交易、文化演艺等4个特色企业集群初见规模。利用老厂房发展文化创意产业，建成嘉诚印象、东雍创业谷等19处胡同创意工厂，集聚企业2597家。（五）实现版权保护向版权交易迈进。做强登记认证服务，提高版权认证水平，增设艺术品鉴证备案业务逐步扩大交易服务范围，已涵盖版权交易、物权交易、权益交易等领域。拓展投融资服务、专业培训服务、城市文化服务等新的服务领域。2015年版权交易额突破50亿元，已成为具有影响力的版权产业要素市场。（六）总部经济巩固提升

5、。东城园入驻总部型企业161家，占东城区总部企业总数43%，涵盖能源、信息、金融、商务、文化等领域，技工贸总收入占总收入90%。（七）创业孵化体系建设初见成效。制定《中关村东城园创业孵化平台认定管理办法》，加强对创新服务机构的业务指导，认定7个园区创业孵化平台。制定园区创业孵化体系建设方案，加强对13个各类文化科技企业孵化器的指导服务，孵化器已聚集了2650家企业，成为吸引文化科技企业入驻东城区的重要基地。孵化器从提供简单物业租赁服务向深度增值服务、创业辅导、投资服务方向发展，已培育上市公司19家。（八）企业服务水平不断提高。积

6、极协调部门、街道帮助园区企业解决具体问题，帮助园区企业争取上级支持资金1.1亿元。实施分类服务，对“十百千”（亿元）等重点企业提供量身定制服务，一企一策；对瞪羚企业定向融资服务。积极组织文化科技企业和各类金融机构开展对接活动，为中小企业提供融资渠道、系统培训、供需对接、市场开拓、知识产权保护、项目策划、法律、企业管理、会计税务等服务。推进“智慧园区”建设，提升管理服务信息化水平。（九）园区品牌形象初步树立。积极组织文化科技企业参加科博会等展示交流活动，持续举办“创意点亮北京”、创意家俱乐部等园区品牌活动，展示园区企业实力，加强多

7、方交流，提升园区品牌形象。（十）园区经济指标监测体系和考核指标体系初步建立。结合园区实际建立园区经济指标监测体系和指标考核体系，提高了园区经济监测分析水平，为园区提升绩效打下坚实基础。“十二五”期间东城园发展存在的主要问题：（一）产业方面“高精尖”产业占园区比重比较低，园区核心竞争优势不明显，整体特色不突出，未聚集起能在产业中占据绝对优势的产业要素。文化与科技融合产业占园区产业比重不高，收入仅占12.6%，税收仅占11.4%。做为新兴产业金融功能区，在吸引金融机构地区性总部和区域性营业机构入驻方面与北京市要求和东城区发展需要存在

8、差距，中石油等大型总部企业并未在区纳税，在发展总部经济和产业金融方面与金融街存在明显差距。现代服务业、文化创意产业定位过于宽泛，与本市其他园区比较没有特色优势，没有形成产业协同发展。体育产业占全区GDP比重只有1%，没有达到国家级体育产业基地的应有体量。新兴产业