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时间:2019-01-17
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1、农业保险论文范文:浅论基于功能观的农业保险发展对策word版下载基于功能观的农业保险发展对策论文导读:本论文是一篇关于基于功能观的农业保险发展对策的优秀论文范文,对正在写有关于农业论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:现代保险具有经济补偿、积蓄基金、社会管理三大功能,但结合我国农业保险的发展目前状况发现,这三个功能并没得到很好的体现,理由有缺乏再保险和巨灾损失补偿制度、保险覆盖面不足和实际运转中管理不清等。为充分发挥农业保险功能,推动农业快速发展,应采取政策性农业保险为主的原则、尽快对农
2、业保险立法、培养农业保险人才和加大对农业保险公司的优惠力度等措施。关键词:功能观;农业保险;发展1002-736X(2011)01-0080-05一、保险功能综述保险最早源于几千年前巴比伦商人在雇用代理人远行经商时采用的一种销售代理抵押制度,经过不断完善,如今已是现代经济体系不可或缺的一个重要部分,其功能的实现对经济发展作用巨大。但对于它的功能目前看法并不一致。国内保险学者关于保险功能主要有以下观点。一是单一功能论,认为保险的功能只有一个,即经济损失补偿。二是基本功能论,认为保险具有分散危险和经济补偿
3、的功能。分散危险是保险机制赖以运转的技术手段,经济补偿是建立保险基金的根本目的。三是保险功能二元论,说法比较多,主要内容包括基本功能和衍生功能。分担风险和经济补偿是基本功能,资金融通和社会管理等是其衍生出的功能。比如孙祁祥和朱南军(2004)就认为,保险不仅具有保障功能,而且还有效地发挥了资源配置和资金融通的作用和监督功能等,其中保障是保险首要的和基本的、独有的功能。丁兆明(2005)提出,保险具有经济补偿功能、积蓄基金功能和社会管理功能。林宝清(2004)将保险的功能总结为“分散危险、补偿损失、积蓄
4、保险基金和监督危险”四点,而不认可资金融通功能和社会管理功能。而魏华林(2004)认为,保险具有社会管理功能。张金林(2004)认为,经济补偿、资金融通和社会管理功能等共同构成现代保险的功能体系。经济补偿是保险的基本功能,资金融通和社会管理功能是保险业为应对发展环境的变化和满足社会经济发展的客观要求,在自身演进发展进程中通过经营战略调整等方式而显现出来的功能,中国保监会主席吴定富也认同这种观点。国外保险功能的论述与国内有点不同。比如美国的保险学者20世纪中期前后开始用“保险的社会效用与代价”的关系解释
5、保险功能的存在,认为保险的效用应该包括损失补偿、投资的重耍渠道、防损和信用的基础。20世纪80年代以后,用保险在国民经济中的“好处”等术语来表达保险的功能。比如,美国的小哈罗德•斯凯博(HaroldD.Skipper)等在《国际风险与保险》一书中,认为保险的好处有七个方面:推动金融稳定、减轻焦虑、可以替代政府社会安全保障、推动贸易和商务、激活储蓄、推动风险管理、鼓励减损和推进资本有效配置。本文认为保险是一种制度设计,本质是指参与平均分担损失补偿的单位或个人之间形成的一种分配关系,是社会再生产过程中分配
6、与再分配的一个子环节;保险对象是风险,目的是补偿,方式是协力,基础是保费,目标是建立一个能够维护社会再生产连续进行的损失补偿制度。因此,现代保险具有经济补偿、积蓄基金、社会管理的三大功能。经济补偿功能是保险的本质功能;积蓄基金功能是通过以收取保费的形式预提分担金,而预提与赔付或给付往往在时空上不一致,预提的分担金将形成积蓄而形成的;社会管理功能是指从社会属性角度看保险本质所产生的对整个社会的积极作用。本文以此为基础对我国农业保险进行分析。二、国内农业保险功能实现情况(一)国内关于农业保险属性的认识及农
7、业保险发展历程国内关于农业保险属性理由进行了较长时期的探讨,现在达成比较一致的结论。李军(1996)撰文认为,农业保险的社会效益高而自身经济效益低的特点,反映它具有明显的公益性,应当属于准公共物品,而不属于私人物品。冯文丽、林宝清(2004)撰文提出,农业保险是一种具有正外部性的准公共产品,它的正外部性表现在农民对农业保险的“消费”(或需求)与保险公司对农业保险的“生产”(或供给)两方面,农民购买农业保险与保险公司提供农业保险,保证农业生产顺利进行,可使全体社会成员享受农业稳定、农产品价格低廉的好处。
8、种种关于农业保险属性及外部性的讨论,最终引出了农业保险应属于政策性保险的结论。这种理论成果也解释了实践层面上农业保险发展的变化理由。我国农业保险始于1982年,当时民政部门、农业部门、保险公司陆续开办了一些农业保险业务,由于实行国家财政兜底的计划经济体制,保险公司对经营农业保险的盈亏考虑的较少,虽然从1982年到1993年平均赔付率在95%左右,但农业保险业务呈上升趋势。但随着1994年中国人民保险公司向市场化体制转轨,政府支持性措施减弱,过高的赔付率导
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