乡镇避孕药具管理工作中存在问题和对策探究

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1、乡镇避孕药具管理工作中存在问题和对策探究【摘要】当前我国国民经济迅速发展，城镇化建设加快，乡镇流动人口增加，且人们性观念的日益开放，导致乡镇避孕药具管理不能跟上时代发展的步伐。本文主要对目前乡镇避孕药具管理服务中存在问题进行阐述，并提出相应的对策，以促进药具管理水平有所提升。【关键词】药具；服务管理；存在问题；对策我国是一个人口大国，为了控制人口过多给社会环境、经济带来的沉重的压力，长期实施了计划生育国策［1］。避孕药具的服务管理即是辅助计划生育实行的有效对策。尤其是在乡镇等偏远地区，计生部门要加强计划生育的宣传，创新服务管理措施，坚持对群众免费发放避孕药具，让群众实行计划生育的意

2、识有所提高。传统的避孕药具服务管理模式存在被动、陈旧等不足，本文通过阐述目前乡镇避孕药具管理服务中存在问题，提出相应的对策，以期提升药具管理的水平。1乡镇避孕药具管理工作中存在的问题1.1组织的重视程度低，且管理系统不完善组织领导思想上的重视是保障药具管理工作正常、持续开展的重要因素。对于乡镇计生办机关而言，存在一部分组织者对计生药具管理工作不够积极，对该项工作投入少，不积极建构完整的服务管理体系，例如，日常工作中，对药具管理缺乏系统的计划，计划生育宣传、药具发放、随访服务、管理员工作考核等方面的工作严重不足。通常是有上级领导检查时，才会做出走过场的应付表现，这体现出目前乡镇计生组

3、织对计划生育管理的被动性［2］。1.2宣传不到位在乡镇地区中，人们由于缺乏足够的、正确的生育教育,因此，必须通过计生部门进行大量的宣传，让育龄群众有机会树立计划生育意识，健全避孕药具的使用知识。但是，当前，对于计生药具应用知识的宣传普及较少，存在不足之处。(1)药具使用的宣传面较窄。虽然一些乡镇计生部门也按常规进行了药具免费发放及使用知识的宣传，但是往往选择在街道、社区开展，一些育龄妇女比较集中的地方，例如学校、厂矿企业等的宣传较少，导致宣传面过窄，许多育龄群众无法接受到避孕知识普及，也不知晓避孕药具可以免费领取［3］。(2)所宣传的药具知识较陈旧且肤浅，使得无法及时接受到新型避孕

4、药具的相关知识。例如，对药具的种类、功用、具体用法没有进行深入的介绍，宣传的宫内节育器只限于常见的几种。这样的宣传导致育龄群众无法及时了解新型避孕药具，直接或者间接降低了群众的生活质量。该问题的原因推测与药具管理员长期不采取药具有关，或者为了节省资金，购买陈旧、简陋型的计生药具替代，这都是药具宣传知识粗糙简陋的表现。（3）宣传的形式过于单一。许多乡镇计生办采取的药具知识宣传形式都是宣传栏、传单、标语等几种，这些形式比较粗放，不能切实令育龄群众能够正面接触到宣传。此外，药具免费发放的宣传也不到位，常常是缺少存货，通常是搞宣传活动时群众才能真正领取到免费药具。1.3药具管理服务差目前，

5、避孕药具管理单位存在服务差的问题较明显。一方面体现在管理人员服务意识差，不重视药具的宣传和发放，使得前来领取药具的群众不能如愿领到药具；另一方面,管理人员服务态度差，对免费领取药具的群众冷漠、不耐心,导致群众不愿意接受免费药具的使用。1.4盲目发放药具通常在搞宣传活动时，药具管理机构会一次性购进较多药具。在发放时，没有详细咨询人群需求的情况下就盲目发放，这使得部分药具供应不足，部分大量剩余，造成浪费的同时不能切合群众的需求。从多年的发放经验看，已育妇女偏爱节育器，未婚、未育妇女更偏向避孕套或膜栓。因此，未经调查和咨询就盲目发放药具造成浪费也是药具管理的问题之一。2加强乡镇避孕药具管

6、理的对策2.1加强组织的重视，健全管理体系通过加强对组织的宣传，提高其工作意识，实施规范化服务流程，以提高药具管理的水平。首先，药具管理机构内部建立完善的工作制度，管理员责任到岗，直接管理、发放药具，端正服务态度，确保药具能够达到群众手里，发放后及时随访，以获得药具应用情况的第一手资料。此外，还要完善各种辅助药具管理的规章制度，例如，管理员培训制度、岗位述职问责制度、育龄人群宣传制度、药具发放管理制度、定期随访制度、账册管理制度以及管理人员激励，以强化培训指导和督察考核。2.2加强宣传，提高宣传的效果要选择恰当的宣传集中点，采取多元化的方式进行药具知识宣传，例如借助各种平台：报纸专

7、栏、电视专栏、广播栏目、手机短信、网站广告、公交车身广告等，广泛宣传药具免费发放政策、相关药具知识等，这样才能拓宽宣传面，提高宣传的实效。针对原来宣传方式存在的落后、粗放等问题，乡镇计生办部门要对新型避孕药具原理、性能以及使用方法等加强科普教育，让育龄群众能够及时了解到新型药具的动向，增强避孕药具的使用意识。此外，宣传过程中，可以借助一些重要的日子，例如“艾滋病日”“世界人口日”“xx”等，选择在人流量多的街道、社区加强宣传，并发放药具知识册和多种避孕药具。2.3建立