从行业报向行业信息服务提供商转变

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1、从行业报向行业信息服务提供商转变在世界范围内，行业类报纸都是十分重要的媒体门类，对促进行业发展发挥着重要作用。在我国，行业类报纸经过多年发展，现已基本覆盖了我国国民经济和社会发展的所有重要行业领域。2005年起，我国报业发展进入了战略调整期，全国报纸的主要出版指标增长速度整体放缓，但在各主要报纸门类中，行业类报纸却出现了近年来少有的高增幅，主要出版指标增长幅度明显提升，总印数、总印张和定价总金额增幅皆超过2004年增长水平，在报纸数量占全国报纸比重不变的情况下，其他主要出版指标占全国的比重均有所上升。尽管发展势头良好，但与党报、晚报都市类报纸相比，行业

2、专业类报纸细分类别众多，地区行业布局分散,经济规模弱小，利税水平较低。2005年，全国共出版行业专业类报纸960种，占全国报纸总量的49.7%；全年总收入96.32亿元，占全国的19.1%,其中广告收入49.59亿元，占全国的14.5%；发行收入35.77亿元，占全国的28.1%；非主业收入7.9亿元，占全国的24.9%。经济效益方面，利税总额10.46亿元，占全国的17.3%,平均利税140.8万元，约为全国平均水平的1/3,人均利税2.06万元，约为全国平均水平的2/3o另一方面，各细分类别行业专业类报纸的资产状况、收入水平和经济效益也千差万别。总

3、体看，2005年全国各类行业专业类报纸中，国际时政、经济、文摘、体育、教育、医药卫生、信息技术等类报纸经营状况较好，而企业、人大政协、文化艺术、科普、妇女等类报纸比较困难。十一五时期，推动我国行业类报纸繁荣发展，充分发挥行业类报纸在国民经济和社会发展中的促进作用，必须促进行业类报纸实现四个转变：从行业机关报向行业媒体转变行业类报纸属于行业媒体范畴。所谓行业媒体，简单地说，就是指报道行业新闻并为该行业的利益关系者提供相关信息服务及延伸服务的媒体。然而，在我国的960种行业专业类报纸中，哪些报纸属于严格意义上的行业类报纸，这个看似简单的问题实际上并没有确切

4、的答案o被视为行业类报纸中的相当一部分,事实上属于政府部门机关报性质的工作指导类报纸，或属于服务于某个企业内部宣传、信息交流的企业类报纸，或在立足于机关报、企业报办报宗旨的前提下兼及部分行业媒体的功能。由此可见，在我国众多面向国民经济和社会发展诸行业领域的报纸中，严格意义上的行业报纸的发育并不充分，或者说，相当一部分本应成为行业媒体的行业类报纸，并未很好地解决报纸定位问题。行业类报纸定位模糊有三方面的原因：首先是计划经济时代报纸出版资源配置遗留的历史问题。行业类报纸出版资源配置的传统思路，是满足政府行业主管部门（以及由政府部门演变而来的行业协会组织）指

5、导工作的需要，满足大型骨干国有企业内部宣传教育的需要。我国现有行业类报纸绝大多数都是上述出版资源配置思路的结果，因此，报纸的主要功能是自上而下地开展宣传教育，指导行业工作。其次是行政化、机关化色彩浓厚。由于行业类报纸多隶属于政府行业主管部门，或隶属脱胎于政府部门的行业协会组织，报纸出版单位的体制机制带有较多的行政化、机关化色彩，报纸的发行、广告等经营活动也与所属政府行业主管部门或协会组织的行政权力或准行政权力，存在着千丝万缕的联系。这个问题引起了中央的高度重视，2003年部署开展了治理党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行的工作。治理工作取得了重要的阶段性

6、成果，但问题尚未根除。仍有一部分行业类报纸严重依赖于行政权力的支撑，一些行业报甚至到了舍此无法生存的地步。第三是对行业报的特性、功能及受众需求缺乏认知。部分已摆脱行政化、机关化办报方式转而面向市场的行业报，未能科学把握行业媒体的市场规律，放弃对行业媒体优势资源的整合与利用，盲目进入晚报都市类报纸、生活服务类报纸的市场，发展举步维艰，少数行业报甚至沦落到非法出卖或变相出卖国家赋予的报纸出版权的地步。因此，明确报纸定位是行业报改革发展的首要任务。行业报的性质是行业媒体，其功能是报道行业新闻并为该行业的利益关系者提供相关信息服务及延伸服务，其受众对象是报纸所

7、在行业及关联行业的决策者、管理者和研究者，而非普通读者。也正因为如此，行业报被普遍视为B2B性质的媒体，它的价值和影响力甚至无需通过巨大的发行量来体现，当然也不会建立在行政权力的基础之上。明确行业报的定位，从现有大量的所谓行业类报纸中区分出真正意义上的行业报，也是进一步讨论行业报改革发展问题的前提。有了这个前提，可以将公益取向的工作指导类报纸与市场取向的行业类报纸加以明确的区分，以便在改革发展政策上加以分类指导,避免混为一谈。从媒体中心观向资源中心观转变资源中心观是对传统的媒体中心观的颠覆。在资源中心观的办报理念下，报纸（即媒体）不再是行业报出版机构的

8、核心，而仅仅是其众多内容产品中的一个,取代报纸而成为报业机构核心的，是可以承载各种内容产品的制