南通市十三五民营经济发展规划.doc

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1、南通市“十三五”民营经济发展规划“十三五”时期，是我市全面建成小康社会决胜阶段和探索开启基本实现现代化新征程的重要阶段，是加快创新驱动转型升级的战略机遇期和全面深化改革开放的攻坚突破期。民营经济作为全市经济社会发展的重要支撑、转型升级主要推力，将继续肩负促进地方经济发展、优化产业发展结构、加快实现富民强市的重要使命。为科学引导全市民营经济加快转型发展，依据我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《江苏省国民经济和社会发展十三五规划纲要》及《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特

2、制定本规划。一、“十二五”我市民营经济发展主要成绩“十二五”以来，市委市政府高度重视、支持民营经济发展，每年召开全市民营经济工作会议，研究部署民营经济发展年度目标任务，评选表彰经济年度人物和民营经济“三名”—23—年度人物，通过持续深化行政审批制度改革，不断优化民营经济发展的政务环境和商务环境，着力营造宽松浓郁的发展氛围；市政府先后制定出台了《关于大力实施五项工程促进民营经济转型升级的意见》、《大众创业万众创新南通行动计划》等一系列鼓励支持民营经济、中小企业发展的政策举措，千方百计放宽民间资本准入

3、领域、降低准入门槛，扎实推进民营经济领域的改革发展，建立健全民营经济发展综合协调指导和工业条线领导、部门挂钩联系服务企业工作机制，强化运行监测、跟踪指导和要素协调，及时化解民营经济发展遇到的困难和问题；以培育壮大民营特色板块为抓手，深入实施企业家培训工程和民营规模企业梯度培育发展计划，大力开展市外民资项目招引利用，积极支持民营企业加快技术创新、管理创新和营销模式创新，进军多层次的资本市场，发展混合所有制经济，全力推进民营经济创新发展和质态提升。五年来，全市上下继续把民营经济作为南通的主流经济，抢抓

4、“大众创业、万众创新”以及“互联网+”等战略发展机遇，主动应对宏观经济形势发展变化，积极攻坚克难，创新举措，着力推进民营经济产业结构优化、创新能力提高和发展方式转变，民营经济实现平稳健康发展，圆满完成十二五规划提出的各项目标任务，为全市经济稳增长、调结构、促转型作出重要贡献。（一）民营经济规模总量稳定增长“十二五”以来，全市民营经济稳步发展，在全市经济中的比重逐年上升。2010年，民营经济实现增加值为2079亿元，民营经济增加值占GDP比重为60%，2015年为3996亿元（见图一），占比达65%

5、（见图二）。2010年，民营规模以上工业产值为4314亿元，2015年为8707亿元，是“十一五”末的2.02倍。（图一）—23—（图二）“十二五”期间，我市坚持量质并举，及时调整全民创业引导方式，不断激活民间投资内生活力，推动民营经济发展在高平台上实现新提升。“十二五”期间，全市全民创业主要指标的增幅虽然逐年有所放缓，但总量仍呈稳步上升趋势。“十一五”—23—末，个体工商户数、私营企业数和私营企业注册资金额分别为38万户、15万家和3898.4亿元，到“十二五”末，分别达到46.81万户、17.

6、34万家和7816亿元（表一）。表一：个体工商户、私营企业情况表个体工商户数（万户）私营企业数（万家）私营企业注册资本额（亿元）“十一五”末38153898“十二五”末46.8117.347816（二）民营经济转型发展取得实效——创新能力进一步增强。“十二五”以来，我市民营经济坚持把提升企业创新能力作为核心支撑，强化创新资源、平台载体、政策环境等关键保障，一批具有自主知识产权和领先技术水平的民营高新技术企业不断涌现。2010年，全市民营高新技术产值1335亿元，到2015年达到5200亿元。“十二

7、五”末，全市建成559家省级以上研发机构，其中省级企业技术中心170家，国家级企业技术中心6家；民营科技型企业达9200余家，认定国家级高新技术企业达798家，国家创新试点企业2家、省级11家；五年来，全市新增驰名商标53件，新增省级名牌300个，新增著名商标250件。——企业实力进一步壮大。“十二五”—23—以来，民营企业做强做大步伐不断加快，全市新产生了一批龙头骨干企业和行业领军企业。截至2015年底，全市营业收入超百亿的民营企业18家（其中民营工业企业1家，中天科技集团2015年营业收入达2

8、08亿元）。在3780家规模以上民营工业企业中，50亿元以上的12家，10亿元以上的民营工业企业超过134家，亿元以上民营工业企业1618家。17家企业入围全省民营企业百强，17家企业跻身全国民营企业500强。“十二五”以来，全市10家民营企业新上市，39家民营企业在新三板挂牌。——开放融合进一步加快。“十二五”期间，民营经济“引进来”、“走出去”的势头进一步加快，全市共引进千万元以上的市外民资项目超5000个，注册资金超1500亿元。在扩大进出口规模、“走出去”参与国际市场竞争和