高校引智工作机制建设研究

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1、高校引智工作机制建设研究　　[摘要]高校引进外国智力工作是提高国际化人才培养和加强前沿学术交流的重要途径。引进外国智力工作应强调效益当先的原则，定位为服务高校的教学、科研、社会服务等工作，这样才能使引智工作具有发展和活力。拓宽引进外国智力的渠道是高校国际交流与合作的重要基础，提高外国智力资源的聘用效益是促进高校国际化师资队伍建设、学科建设、科研成果的发展，推进高校国际化进程的重要举措。　　[关键词]引智;内涵建设;聘用效益　　[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2016）11-006

2、9-02　　一、高校引智工作的定位　　高校引智工作定位为以服务科研、教学为目标，通过外国专家引进国外相关领域的先进实用技术、科学管理经验，推动本单位、本领域的技术创新、管理创新和制度创新。引进外国专家必须强调聘用效益，使高校切实在学术研究（学术效益）、经济收入（经济效益）和社会服务（社会效益）等方面获得效益，才能健康持续发展。7　　学术效益是指高校现有师资团队通过引进外国专家及时获取某一领域先进的技术变革和管理经验，协助促进专业建设、实验实训场所建设;经济效益是指通过引智成果转化，将外国专家带来的科研技术和管理经验转

3、化为可投入生产的物质成果，直观体现为高校的经济收入;社会效益是指通过中外合作办学项目、中外合作科研项目、学者互访进修和学生交流等项目，提高高校在国际上的知名度，打造教育品牌。　　二、高校引智工作的目标　　高校引智工作的目标是加强内涵建设。2008年海外高层次人才引进计划（千人计划）出台，该计划是《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》12项重大人才工程之一，以实施重大人才工程为龙头，带领和推动各类人才队伍建设。“千人计划”的出台，标志着我国人才引进从外延式发展转变为内涵式发展，为地方高校引智工作指明了方向

4、，即注重质量和结构而非数量和速度，要结合自身的实际情况有重点、有层次地引进外国高层次人才。　　三、加强外国智力资源管理　　（一）外国智力资源的类别　　目前在高校工作的外籍人员根据其工作性质的类别和技术含量，主要分为语言类教师、文教类专家、高端外国专家和“外专千人计划”的专家。　　语言类教师是指从事语言类教学工作的外籍教师，大多数承担口语课程的教学工作，其工作性质和工作量等同于普通教师，需要完成学校规定的教学任务、专业建设改革等工作。语言类教师的入职条件只需满足学士学位，两年以上相关工作经历即可，门槛相对较低。　　文教

5、类专家是指高校为进行科研攻关，引进、消化、吸收和创新所形成的新产品、新技术、新工艺及先进的管理方法等而聘请的外国技术管理专家，不包括从事教学的外籍教师。文教专家一般应具备硕士以上学位，在本研究领域具有5年以上工作经历和一定的科研或技术技能。7　　高端外国专家是指科研院所、大专院校等企事业单位和政府机关等为解决生产、科研和管理过程中存在的，目前国内尚未解决的技术和管理难题而聘请外国专家。高端外国专家一般应具备博士学位或教授职称，能够引领团队进行科学研究、生产技术开发等工作，在本领域具有较高学术水平。　　“外专千人计划”

6、所聘专家是指围绕我国经济和社会发展重点行业和关键领域的需求，利用10年左右的时间，引进500至1000名能够推动关键领域突破、带动战略性新兴产业发展、促进新兴学科建设的战略科学家、科技领军人才，引进一批重点领域国际化创新团队，为建设创新型国家提供有力的国外智力支持的高层次外国专家。　　（二）高校外国专家来源结构与问题　　各个高校基于地域、办学理念等方面的局限性，一些高校和科研院所在获取海外高层次人才的信息渠道比较狭窄。现阶段，高校的外籍教师大多数通过省市教育厅下属教育交流协会介绍，作为语言类教师引进，流动性较大。高端

7、的外国专家主要是通过每年各省市外国专家局提供的名录选择，与拟聘专家用电子邮件联系，其简历中所描述的工作经历与高校所需专业往往无法完全匹配。各省市外国专家局每年会组织海外人才洽谈会，部分高校通过国际人才交流洽谈的方式引进国外人才。7　　由于办学理念、科研经费、人才发展等外界因素限制，我国高校引智的渠道相对狭窄，影响了海外人才引进的数量和质量，不能满足当前高等教育国际化发展的需要。高校引进外国专家应多层次、宽领域，注重拓宽聘请外籍教师和高端专家的渠道，以能够提升高校的教学质量和科研能力，解决实际问题为目标。引进外籍教师或

8、专家应优先为高校重点专业引进，促进其建设。　　（三）引智专家绩效考核　　1.建立语言类外籍教师绩效考核制度　　语言类外籍教师的绩效考核原则应明确考评工作均服务于教学质量，重视外教的教学工作和能力发展。评价指标和评价方法应动态调整，对数据信息采用科学的方法分析，围绕外教教学工作的各个方面予以考评，力求反映外教工作的总体状态。参评人应包括部门负责人