基于业务流程再造的高校收费管理模式创新研究

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1、基于业务流程再造的高校收费管理模式创新研究　　摘要：随着高校改革的深入，高校收费收入成为教育事业发展重要的资金来源。加强学费收缴、改善费用收取的管理效率和服务水平具有重要意义。文章从收费流程再造的视角探讨加强学生收费管理的若干问题，重构了学生缴费及收费项目管理的流程，以求用管理模式的创新推进高校收费管理工作。　　关键词：流程再造；高校收费；管理模式创新　　中图分类号：G475文献标志码：A文章编号：1673-8454（2015）09-0056-03　　随着高等教育管理体制和收费制度的改革，国家将学生缴费作为财政性资金专项用于高等教育，高校收费

2、收入成为教育事业发展重要的资金来源。收费管理工作已成为高校财务管理的重中之重，收费效果的好坏直接影响学校财务工作。与此同时，国家对教育收费的管理也越加严格，如何认真贯彻落实国家收费政策，确定科学合理的各类收费项目，对改善办学条件、提高办学质量、保障教育事业发展具有重要意义。　　一、高校收费管理的现状　　现阶段高校教育收费主要分为行政事业性收费、服务性收费及代收费三种类型。行政事业性收费主要包含学费、培养费、住宿费、考试报名费等。服务性收费主要包含上机上网费、补办证卡工本费、复印打印翻译费等。代收费则主要包含教材费、军训服装费、体检费等。7　　

3、不同性质的教育收费各高校管理的方式方法不同，以教育部直属高校为例，大部分高校都建立了“学生收费管理系统”对主要的行政事业性收费和代收费进行计算机信息化管理，如中国矿业大学使用天津神州浩天软件公司开发的学生收费系统对学费、学分制学费、住宿费以及新生入学时缴纳的军训服装费、体检费进行管理，但对考试报名费、上机上网费等其他性质、非日常项目没有进行计算机管理。　　目前，高校教育收费类型多、收费项目多、收费金额差异大、归口管理部门多，这些均导致高校现行收费业务模式多样、流程复杂、工作繁忙。如2014年秋季起，江苏省调整了普通本科生的学费标准，工科、理科

4、、文科、艺术、体育等各类学生收费标准均不同，若高校同时实行学分制收费，收费管理工作将变得异常复杂。又如2014年9月，财政部、国家发改委联合下发了《关于完善行政事业性收费项目目录公开制度的通知》文件，要求高校将所有收费目录编制成收费项目目录向社会公开，包括各项收费的具体名称、执收单位、资金管理、政策依据等内容。这些新形势、新政策、新要求都给高校收费管理工作带来了前所未有的压力，高校需要依据自身办学特色和学校情况积极扩展费用收缴的方式方法，完善收费管理流程、提高收费管理水平。　　二、收费管理流程的再造　　收费管理是一项重要的日常工作，加强高校学

5、生收费管理工作不仅要完善收费管理机制、规范收费行为、完善欠费催缴制度、加强内部控制，同时还需要依据学校管理模式完善多种收费方式，多渠道多途径完成收费工作。7　　当前高校的教育收费收取方式主要有现金缴费、汇款缴款、POS刷卡缴费或银行代扣。随着学校办学规模扩大，学生人数和收费总额不断增加，上述收费方式明显滞后于学生缴费途径的需要，不利于提高收费管理水平。　　下面我们将根据高校收费项目性质的不同，大胆尝试对不同的收费项目进行收费流程再造。　　1.银校直联收费模式――针对学费、住宿费等行政事业性收费项目　　高校本科生与研究生的学费、住宿费是高校行政

6、事业性收费的重要内容。目前高校一般都使用专业的“学生收费管理系统”管理这些收费项目，费用的收缴流程一般为学生主动到财务处缴纳或存在卡里由财务部门批量代扣，财务人员事后将收费信息录入计算机系统。传统的缴费流程存在一些弊端，如缴费工作量大、银行对账复杂等。针对这些问题，我们对传统的收费流程进行再造，推行银校直联收费模式。　　银校直联收费模式是一种实时的缴费模式，主要思路是将银行专线引入财务专网中，两个互相独立的网络通过路由器、防火墙及前置机互联，银行业务服务器与学校收费服务器分别位于网络的两端，财务收费系统与银行系统依靠先进可靠的计算机数据交换和

7、安全技术实时联机，并且同步各类数据。　　学生、学校、银行三方均可通过银校直联系统分别发起费用的缴纳、扣缴与代扣动作，高校可通过这种收费模式颠覆传统的收费业务流程。下面以银行发起的收费流程为例探讨一下学费收缴流程的再造问题，如图1所示。7　　银校直联的模式下，学生可到银行任何网点去交费，只要报学校、学号即可，学生可以直接拿到缴费票据或持银行凭条到学校财务处换取票据。银行发起的收费方式延伸了高校财务的收费面，将财务部门收费终端无限延伸到银行网络的各个营业点，缴费与信息录入、银行对账等操作并发完成，一方面极大地分流了财务工作量，一方面提高了手工收费

8、与软件收费数据的一致性，提高了高校收费工作的效率与质量。　　2.统一支付平台模式――针对考试报名费、上网费等收费项目　　银校直联的收费流程的再造，只能解决在高校学生