金华市区环境功能区划

《金华市区环境功能区划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、金华市区环境功能区划文本金华市人民政府2016年11月前言我国地域辽阔，生态环境空间分异明显，环境压力迥异，加上改革开放30多年来，在经济社会快速发展的同时，国土空间的无序开发问题日益突出，生态安全受到极大威胁。为增强环境管理的针对性和系统性，保障生态安全和人居环境健康，科学划定环境功能区，采取分区管理、进行分类指导势在必行。自2009年以来，国家逐步重视环境保护的区域差异化管理，发布多个文件，明确提出编制和实施环境功能区划的整体部署和工作要求。党的十八大也明确提出“优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略”，“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头

2、上扭转生态环境恶化趋势”。根据《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）文件要求，环保部牵头编制完成了《全国环境功能区划纲要》，并将我省列为首批三个省级环境功能区划编制试点。我省于2012年底开始编制《浙江省环境功能区划》，于2013年底启动4个试点市县环境功能区划编制工作，并于2014年8月开展全省各市县环境功能区划编制工作。2015年8月3日，金华市政府第107次常务会议审议通过市区《区划》，并按照审议意见对市区《区划》进行了调整和完善。8月11日，市人大常委会主任会议审议通过《区划》编制情况的报告。

3、8月28日，市人大常委会议审议通过《区划》编制情况报告。2016年7月5日，省政府批复了全省（含各市、县）环境功能区划。金华市山青水秀，历史悠久，在经济社会高度发展的同时，高度重视环境保护工作。《金华市区环境功能区划》（以下简称《区划》）是省级环境功能区划在市县尺度的贯彻落实，是金华市生态环境空间管控方面的基础性、约束性区划，是金华市政府履行环境保护法定职责的重要手段、决策区域开发活动的重要依据和开展分区差别化管理的基础平台。《区划》基准年为2013年，主要明确金华市区环境功能区的类型、范围、功能定位、环境保护目标和管控要求等内容。《区划》的编制与实施，为实现区域环境保护的空间化、精细

4、化管理和源头控制，为进一步规范区域空间开发秩序、优化区域空间开发格局，为促进区域协调发展提供制度支撑和基础保障，从而为建设中国最佳生态宜居城市、提升钱塘江中游金华江流域水源涵养功能，为金义大都市区建设发展提供环境安全保障。2016年11月金华市区环境功能区划—文本目录第一章总则1第一条指导思想1第二条基本原则1第三条编制依据2第四条区划范围2第五条区划目标4第二章环境功能区划方案5第六条区域环境功能总体定位5第七条分区方法5第八条环境功能区类型5第九条环境功能区命名与归类6第十条环境功能分区划分结果7第三章分区环境目标和管控措施8第十一条自然生态红线区8第十二条生态功能保障区9第十三条

5、农产品安全保障区12第十四条人居环境保障区13第十五条环境优化准入区15第十六条环境重点准入区16附表一金华市区环境功能区基本信息表18附表二金华市区环境功能分区统计表20I金华市区环境功能区划—文本附表三金华市区环境功能区划登记表21附件一环境功能区分类体系表70附件二环境功能区分区管控工业项目分类71I金华市区环境功能区划—文本第一章总则第一条指导思想以贯彻落实科学发展观为指导，以深入推进生态文明和“美丽金华”建设为目标，坚持保护优先和生态保护红线的理念，遵循区域自然环境的空间分异规律，合理利用区域各项环境资源，构建分区管理、分类指导的金华市区环境功能区划体系，以保障自然生态安全和

6、维护人居环境健康、引导区域经济社会发展合理布局，促进环境管理科学化、差异化、精细化，提升环境保护参与宏观决策的能力和水平，推动经济社会与环境的协调、可持续发展。第二条基本原则（一）综合评价、科学界定根据区域资源和环境的自然属性和空间分异规律，结合金华社会经济发展现状，以及对未来人类生存、生产和生活的环境功能需求，科学界定区域环境的主导功能。（二）保护优先、优化发展优先保护饮用水水源地、风景名胜区、森林公园、主要河道、滩涂，以及具有自然文化资源价值的区域，划定生态保护红线，严守生态安全底线。在环境相对不敏感的地区，充分考虑区域经济社会发展的需求，优化经济社会发展格局，保障生产和生活环境。

7、（三）实事求是、因地制宜按照环境功能综合评价结果，结合区域经济社会发展和环境保护的现实需要，选择合适的功能区类别，划分合理的功能区范围，并提出符合功能区实际情况的环境质量目标、发展引导要求和管控措施。19金华市区环境功能区划—文本（四）操作可行、引导实践区划是省级环境功能区划在区域的细化与落实，突出可操作、易实施的特点，明确各环境功能区环境质量目标，为当地环境保护提供依据；制定差别化的分区管控措施，实现环境保护工作分类化管理。（五）衔接协调，统