解读当前经济形势和制造强国战略

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1、解读当前经济形势和“制造强国”战略范剑平国家信息中心十九大提出了制造强国的战略，中国的发展变化在此次大会上以新时代来概括。在经济方面，最重要的一个变化，就是从过去数量的高速增长要转向未来的高质量发展，所以党中央提岀了质量第一、效益优先的新发展理念。过去的几年里,我国工程机械行业的需求量和供给量增长速度是世界上最快的。最近几年虽然经历了阶段性调整，但是中国工程机械行业与整个经济一样，都要转向高质量增长阶段。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关

2、期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切耍求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。从质量变革、效率变革、动力变革看中国经济在当前的经济阶段中，我们看待经济形势的眼光要发生变化。要从质量变革，效率变革来看屮国的増长形势。到2017年二季度，屮国经济増速连续9个季度保持在6.7%、

3、6・9%的区间。我国经济2017年前三季度也已经连续9个月保持了高速增长。首先，这种增长非常平稳。我国经济增长速度仍然是世界第一，2013-2016年，国内牛产总值年均增长7.2%,高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平。2016年，我国国内生产总值占世界经济总量的14.8%,比2012年提高3.4个百分点，稳居世界第二位。对于现在6.7%〜6.9%的增长，我国经济现在确实是减速了，但是这个速度到底是合不合理，未来会不会提高，需要由经济速率来决定。因为劳动力市场由四人要素來支扌掌，这几大要素都发挥作用的时候，叠加在一起

4、的速度就是潜在增长率。“十三五”时期我国年均经济潜在增长率减速的三大原因如果实际增长率超过潜在经济增长率，就意味着经济过热，将引发明显通货膨胀和国际收支失衡;反之，则经济偏冷，资源没有得到充分利用，生产能力闲置,这就岀现通货紧缩和失业率上升。中国目前处于十三五时期，潜在经济增长率述会不断减速。根据我们的预测，中国的潜在增长率将从2010年的10.6%,回减到2030年的3%。减速有三大原因：第一，影响经济的外在约束条件发牛了变化。从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群

5、众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。我们把一部分不含环保成本的低价角逐者驱逐出市场，有利于我国整体经济增长质量的提高，这可能会影响一部分岀口，因为中国过去用牺牲自己的环境来岀口创汇，但是发展到现在我们再也不能这么做了，我们要依靠质量进步来提升竞争力。第二，我国经济增长的内生条件正在改变。比如说人口因素，中国的老龄化的速度越来越快，GDP中不得不拿出一部分钱来养老，消费率未来会不断上升，而投资在GDP中的比重会不断下降。过去中国是靠投资为主导拉动经济的增长，长远来看，一个国家GDP的增长速度归根到底还是要靠投资，所

6、以投资力的下降会影响潜在增长率。融资难、融资贵，储蓄率超过50%的国家却利率过高，证明中国金融体系由于垄断性过强导致金融效率不高，也证明预算软约束的财政体制已经不适应发展形势，地方政府的资金饥渴症在提高利率。第三，中国GDP的总量基数越来越大。2016年度全世界经济总规模77.3万亿美元，美国18.5万亿美元，屮国11.22万亿美元。屮美两个国家的经济规模加起来占全球经济总规模的40%。今后中国经济要想再增长一个百分点，绝对经济增量会越来越大，所以经济减速是个自然现象。当前就业形势持续向好我们过去要追求高速度，保增长就是保就业，但是

7、屮国的就业形势发生了变化,独生子女政策，使我们劳动力不断减少，老龄化到来，使我们退休的年轻人越来越多。所以2010年以后，我国每年劳动力都会减少。这个劳动力的变化，使中国就业压力减轻，国际上一般都认为，实现充分就业不等于劳动力都找到工作，总有一些人把上个工作辞掉，找新工作，这叫交叉十年。所以5%的失业率叫做自然失业率。2013-2016年，城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上,31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右，2017年9月份为4.83%,为2012年以来最低。31个大城市的城镇调查失业率连续6个刀低于5%的自然失

8、业率水平。现在工资上涨已经偏快了，2017年上半年居民人均可支配收入同比实际增长7.3%,超过国内生产总值増速0.4个百分点，超过人均国内生产总值増速0.9个百分点，所以我国GDP增速慢，就是因为我国的居民收入增速继续快于经济增长。制