2015年公路工程质量安全监督工作要点

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1、关于报送2015年度工作要点的巴中市交通运输局:2015年，质监站将认真贯彻十八届四中全会精神，坚持以法律为准绳，依法行政、规范执法。以“质量安全年”活动为主线，以标准化建设「平安工地”建设为重点，以信用评价为抓手，进一步提升工程质量安全管理水平，为交通科学发展、跨越发展、安全发展提供有力支撑。一、总体目标按照统一管理、分级负责的原则，我们将依法行政、依法监督，做到重点工程监督覆盖率100%,重点工程质量管理责任制落实率100%,项目合格率100%,农村公路监督抽检覆盖率30%0做到“一杜绝一减少”：杜绝一次死亡3人及以上的生产安全责

2、任事故，减少一般生产安全责任事故。行业管理更加规范有序，全市质监体系更加完善，县（区）专职监督机构能力有所增强。二、具体工作要点（一）认真开展普法学习,提升依法监督、依法行政能力。开展法律法规学习，提高全员法制意识。组织全体人员学习以宪法为核心的相关法律法规，促使质监人员全面掌握国家的根本政治制度、国家政权的组织形式和公民的基本权利义务以及关于监督工作的相关规定，提高了监督人员的法制观念。落实学法用法制度，增强依法行政能力。以乍去律进机关”普法活动为载体，结合“学习型机关”建设，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，通过案例教

3、学等研究式、互动式学法方式，提高监督人员法律秦质，增强依法行政、依法管理能力。（二）依法监督.严格执法，强化市场秩序监管。一是深入开展“打非治违”，继续加强监理企业和人员监管。严把市场准入关口，将不具备资质条件的企业和不具备技术能力的个人拦在市场门槛之外，遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。二是继续加强检测行业管理。采取随机抽查、专项检查等方式，加大对检测机构的检查力度，及时查处和纠正试验检测工作中存在的违规和不规范行为。充分利用“信用评价”这个有力武器，不断规范建设市场主体行

4、为。三是严格落实质量安全责任追究制，强化质量责任追究，保证工程建设质量，对那些性质恶劣、屡教不改的单位和个人按照国家相关法律法规进行严肃处罚，确保在建项目质量安全始终处于可控状态。（三）继续推行工地标准化建设。一是督导各重点项目参建单位贯彻建设标准化的先导理念，全面落实省厅建设标准化各项要求，推进工程标准化建设，努力做到各个环节遵守标准规定，工艺工法按照标准执行，工程质量满足标准要求；二是督导各参建单位全面履责，严格执行国家规范标准,严格落实质量安全保证体系，不断强化质量安全管理措施，从源头上保障工程质量安全；加大对参建各方的质量安全

5、保障体系、主体行为及工程实体的监督力度，严格执法，惩诫违规行为。（四）狠抓质量保证体系建设。对参建单位的质量保证体系实行更加严格规范的监管。特别是要强化“三个关键人”的履责和合同管理。即：监理机构的总监、驻地高监、监理工程师监理；施工单位的项目经理、总工、专职安全员；检测机构的试验室主任、技术负责人、质量负责人。无特殊原因的必须按投标文件到位；要强化对过程变更情况的监管,施工过程中确需变更的，手续要完备；要强化对持证情况的监管，无证上岗的，要坚决予以制止；要加强检查考核，对长期脱岗、在质量安全事故中负有责任或其他违规行的，进行专项整治

6、。（五）狠抓原材料监管。进一步抓好原材料半成品的质量监督，实行突击检查，加大抽检力度和频度，对橡胶支座、防水卷材、止水带止水条、外加剂、钢绞线等特殊材料和钢筋、水泥、砂石料等主材加强现场抽查。加强对施工单位和监理单位的原材料进场台账、检验台账、检验频率和检验报告的督查，督促建设、施工和监理单位加强原材料控制。（六）狠抓施工过程监督。一是强化参建单位的质量管理行为。根据交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》（交公路发〔2008〕"6号）要求，督促参建单位落实公路工程质量责任制，为工程建设质量提供有力保障。二是注重过程中质

7、量督查。针对施工过程中的工艺、实体质量、内业资料问题，通过各种综合督查、专项督查、巡视督查，加强对施工方案、施工组织设计的编制和审批、加强现场施工工艺、施工自检资料和监理抽检资料等方面的监管。三是狠抓质量问题的整改落实。督促项目建设单位在规定的时间对督查发现问题进行全面彻底整改，并书面回复整改情况，要加大问题整改的复查力度，对于综合督查、专项督查、专项验收发现的问题均要进行复查并形成复查报告，坚决扭转老问题重复犯的现象。（七）狠抓施工生产安全。一是强化安全生产条件审核监督。按照交通运输部关于开展公路水运工程"平安工地”考核评价工作的要

8、求，安全生产条件不满足要求的工程项目不得开工建设。二是强化平安工地和安全生产标准化建设检查力度。切实加大重大风险源的现场保障、危险性工程执行安全专项方案、安全保证体系建立及运转等方面的监督检查促进各项措施落实到位，督促各