区委人防建设金监管规定.doc

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1、区委人防建设金监管规定第一章总则第一条根据《预算法》、《会计法》及《人民防空财务管理规定》的相关规定，为了保证区人防工作正常进行，加强对人防建设专项资金的管理，提高资金使用效益，结合我区实际工作特点，制定我区人防建设专项资金管理暂行规定。第二条人防建设专项资金来源于区级财政专项拨款，主要用于实施人防工程及信息化建设、组织指挥、人防事业教育、宣传及发展所需等。第三条人防建设专项资金的管理与使用原则（一）严守法规，突出重点。人防建设专项资金要严格按照国家有关财务规章制度的规定使用，集中用于人防建设管理工作，避免分散使用。（二）科学安排，合理配置。确定人防建设专项资金

2、的项目，根据项目的目标和任务，科学合理地编制资金预算，杜绝随意性。精打细算，厉行节约。（三）单独核算，专款专用。专项资金纳入单位财务统一管理，独立核算，专款专用，严禁挪作他用。（四）信息公开，接受监督。对人防建设专项资金的安排使用情况（非保密信息）等，及时予以公开，接受监督。第二章资金的立项和预算第四条人防建设专项资金预算立项程序第4页共4页（一）区人防办相关科室根据当年应达工作目标确定项目内容，作为确立项目预算决策的依据，申报项目材料时需编制项目的明细内容，提出初步意见。（二）对评审入选项目的资金预算进行审议，并将结果公开征求意见；并根据反馈的意见，对项目预算

3、进行复议。（三）区人防办修订复议的项目明细预算后，将相关材料报财政部门审批。第五条人防建设专项资金预算编制，根据财政预算的要求编制资金预算，对各项支出的测算依据、事由、标准、用途等进行详细说明。第六条人防建设专项资金预算一般不作调整，确有必要调整时，按规定程序重新上报审批。第三章资金的使用和管理第七条人防建设专项资金纳入区人防办部门预算统一管理。第八条人防建设专项资金开支范围（一）人防工程建设和维护支出；（二）人防组织指挥支出（三）人防通信报警支出（四）人防宣传教育支出；（五）人防行政政法及法规建设支出；（六）其他人防工作必需的相关支出。第九条人防建设专项经费的

4、使用程序第4页共4页（一）区人防办年初分月列出用款计划，报区财政局备案。（二）区人防办每月根据用款计划进行申报，区财政局按预算执行进度审批下达。（三）区人防办相关业务科室提出使用项目、目的、方法，报单位主管领导审查批准后，严格按照本暂行规定的人防建设专项经费开支范围办理支出。严禁使用人防建设专项经费支付各种罚款、投资和与人防建设专项工作无关的捐款、赞助等，严禁以任何方式变相谋取私利；经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。第四章资金的监督和检查第十条区人防办应建立、健全资金使用管理的监督约束机制，对项目的一切经费开支，做到审批手续完备，账目清楚，内容

5、真实，核算准确，监督措施得力，确保资金安全和合理使用，并积极配合财政部门、审计部门的检查工作，自觉接受检查和监督。第十一条对于预算执行过程中，不按规定管理和使用专项经费，或不及时编报决算、不按规定进行会计核算，存在下列行为之一的，将按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和国家其他有关法律法规给予有关单位和有关责任人相应的处罚：(一)编报虚假预算，套取国家财政资金；(二)未对专项经费进行单独核算；(三)截留、挤占、挪用专项经费；(四)违反规定转拨、转移专项经费；第4页共4页(五)提供虚假财务会计资料；(六)未按规定执行和调整预算；(七)其他违反国家财经纪律的

6、行为。第十二条本暂行规定由区财政局负责解释。第十三条本暂行规定自发文之日起施行。第4页共4页