创新扶贫模式工作报告.doc

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1、创新扶贫模式工作报告我省自年开始实施扶贫开发整村推进工程，省委、省政府高度重视，将其作为为民办实事重点工程之一，不断加大投入力度。“”特别是年以来，我局按照省委、省政府对扶贫开发工作的总体部署和要求，在扶贫开发整村推进工作中认真分析面临的新形势、新情况和新问题，全面总结过去经验的基础上，从落实科学发展观和推进“四个发展”的战略高度出发，及时调整思路，强化措施，创新模式，以实施扶贫开发整村推进为平台，以增加贫困群众收入为目标，以产业结构调整为主线，以发展集中连片特色优势产业为依托，奋力开创了一条具有特色的产业扶贫之路。一、主要举措为破解贫困地区资金难筹、人才难找、技术难求、项目难上、结构难

2、调、产业难兴、规模难大、市场难寻、产品难销、效益难高、群众难富的一系列难题，我省坚持与时俱进，多措并举，积极探索集中连片产业扶贫之路。第14页共14页创新扶贫模式工作报告我省自年开始实施扶贫开发整村推进工程，省委、省政府高度重视，将其作为为民办实事重点工程之一，不断加大投入力度。“”特别是年以来，我局按照省委、省政府对扶贫开发工作的总体部署和要求，在扶贫开发整村推进工作中认真分析面临的新形势、新情况和新问题，全面总结过去经验的基础上，从落实科学发展观和推进“四个发展”的战略高度出发，及时调整思路，强化措施，创新模式，以实施扶贫开发整村推进为平台，以增加贫困群众收入为目标，以产业结构调整为

3、主线，以发展集中连片特色优势产业为依托，奋力开创了一条具有特色的产业扶贫之路。一、主要举措为破解贫困地区资金难筹、人才难找、技术难求、项目难上、结构难调、产业难兴、规模难大、市场难寻、产品难销、效益难高、群众难富的一系列难题，我省坚持与时俱进，多措并举，积极探索集中连片产业扶贫之路。第14页共14页创新扶贫模式工作报告我省自年开始实施扶贫开发整村推进工程，省委、省政府高度重视，将其作为为民办实事重点工程之一，不断加大投入力度。“”特别是年以来，我局按照省委、省政府对扶贫开发工作的总体部署和要求，在扶贫开发整村推进工作中认真分析面临的新形势、新情况和新问题，全面总结过去经验的基础上，从落实

4、科学发展观和推进“四个发展”的战略高度出发，及时调整思路，强化措施，创新模式，以实施扶贫开发整村推进为平台，以增加贫困群众收入为目标，以产业结构调整为主线，以发展集中连片特色优势产业为依托，奋力开创了一条具有特色的产业扶贫之路。一、主要举措为破解贫困地区资金难筹、人才难找、技术难求、项目难上、结构难调、产业难兴、规模难大、市场难寻、产品难销、效益难高、群众难富的一系列难题，我省坚持与时俱进，多措并举，积极探索集中连片产业扶贫之路。第14页共14页（一）转变思路。为有效解决千家万户的分散小生产与千变万化的大市场的矛盾、农牧业经营成本高与经济效益底的矛盾、分散的小规模经营与集约化规模经营的矛

5、盾、优势产业闪光点多与品牌亮点少的矛盾、产业基地与农畜产品加工企业相脱节的矛盾。我局以科学发展观为指导，根据扶贫开发的新形势、新政策、新目标、新要求，从我省贫困地区实际出发，总结了扶贫开发实践经验，创造性地提出了具有针对性、指导性和操作性的扶贫开发“六个转变、六个结合”的新思路，即：在扶贫开发对象上由过去的国家和省定扶贫开发工作重点县向全省低收入人口全部实行扶贫开发政策转变；在扶贫开发目标上由以解决温饱为主向增加收入、脱贫致富转变；在扶贫开发力量上由单纯依靠扶贫开发部门向各部门和全社会齐抓共管转变；在扶贫开发投入上由扶贫开发专项资金向整合各类资金集中扶持贫困地区基础设施和产业发展转变；在

6、扶贫开发方法途径上由单村独户、分散单一实施扶贫开发项目向统筹规划、连片开发、集中规模、综合治理、区域推进转变；在扶贫开发制度上由开发式扶贫向开发式扶贫与低保式扶贫并举转变。扶贫开发工作与各地制定和实施的中长期国民经济和社会发展规划紧密结合；与各地调整和优化产业结构紧密结合；与各地优势资源开发紧密结合；与贫困地区生态保护和建设紧密结合；与贫困地区新农村和小城镇建设及农牧民定居工程紧密结合；与土地草场流转、发展集约化经济和发展生态畜牧业紧密结合。（二）理顺体制。为改变过去各县自己选择项目、论证审批项目、实施项目而存在风险又无有效指导和监督的现状，年，我局把整村推进改为州、地、市扶贫开发部门负

7、责对本地区项目进行审查论证，下达项目批复，县级扶贫开发部门负责项目实施，实行省级备案，我局派专家指导各州、地、市项目的审查工作。从而完善了“省负总责、地区统揽、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的管理体制，极大地调动了各级扶贫开发部门的工作积极性和创造性。第14页共14页（三）创新机制。在整村推进中，我局坚持以发展集中连片特色优势产业为依托，动员各方力量，整合各类资金，优化资源配置，加大投入力度，形成了“政府主导、部门配套、各方参与、市