浙江省种子经营主体现状与发展对策研究

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1、（此文以于2009年在《浙江农业科技》第五期发表）浙江省种子经营主体现状与发展对策研究王浩良，王仁杯，童琦珏(浙江省种子总站，浙江杭州310020)摘要：目前浙江省各种性质的种子经营者近4000家，较改革前（2006年）增加近10%，持证种子企业122家，较改革前约减少1/4，主要分布在杭州、嘉兴和金华等地。非持证经营者较改革前约增加10%，分布广泛，软硬件条件较差，缺乏必要的设施设备。与先进省份及国外先进种子企业相比，浙江省种子企业仍存在种子企业规模总体偏小、自主创新能力不强、盈利能力偏弱等。其主要原因既有自然、经济环境和体制等外在因素，也有企业自身内在因素。为此，要进一步转变观念，强化种子

2、产业发展的基本指导思想和工作思路，政府及相关部门要努力做好“引导、扶持、规范、服务”这4篇文章，种子企业自身要抓紧转变观念，树立新的经营理念，创新体制机制，优化资本、人才结构和管理模式，努力练好内功，促进浙江省种子产业的健康持续发展。关键词：种子企业；现状；对策；浙江中图分类号：F306.6文献标识码：A文章编号：0528-90175种子市场经营主体是种子产业发展的实施者，是现代科研育种成果转化为生产力的中坚力量。随着《种子法》颁布实施和加入WTO，尤其是2006年国务院办公厅下发了《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号）以后，全国以政企脱钩为基本要求的种子管

3、理体制改革全面推进，经过近2年的改革改制，浙江省农业主管部门所属的国有种子公司全面剥离，企业资本结构进一步多元化，种子经营全面走向市场，打破了种子经营的区域壁垒，可以说当前浙江省种子市场经营主体和市场环境已经发生了许多新变化，企业发展迎来了一个良好的机遇。本文旨在全面分析全省种子市场经营主体（企业）现状和发展制约因子，并据此提出对策措施，为今后有关部门制订政策和企业谋求快速发展提供参考和依据。1现状1.1企业规模及分布据统计，目前全省种子经营者总数3880家，较改革前（2006年）增加361家（表1）。其中持证经营企业共122家，占3.2%，较改革前减少39家；注册资金500万元以上持证企业2

4、3家（其中经营粮油种子为主的企业有17家，经营其它种子为主的6家），较改革前减少31家，注册资金100万～500万元的99家，较改革前减少4家；非持证企业（可不办理种子经营许可证的种子经营者）共3758家，占96.8%，较改革前增加397家。持证企业主要集中在杭州、嘉兴、金华等地，丽水、台州和舟山等地较少；非持证种子经营者则分布广泛，以个体或持证种子企业的代销点为主。1.2物质装备和人员条件对全省3880家种子经营者的绝大多数持证企业和部分非持证企业（共722家）的营业房、常温库以及人员职称等情况进行调查，所抽查的122家持证企业占调查对象总量的16.9%，但除营业房面积和检验设备分别占调查总

5、量的51.4%和58.4%外，常（低）温库、晒场、加工设施、高素质人才等均占抽查总量的80%以上（表2）；而600家非持证企业虽占调查对象总量的83.1%，但除营业房和检验设施约占48.1%和41.6%外，其余设施设备均仅占15%以下。进一步分析，持证企业平均拥有的主要设施设备均符合经营相应种子的法定资格要求，且远远高于非持证企业，具备了生产优良品种的条件，而非持证企业的软硬件条件较差，需要进一步提高。55表1体制改革前后浙江省种子经营企业数量规模的分布情况时期地区持证经营者数注册资金P万元的持证经营者数非持证经营者数100≤P＜500500≤P＜10001000≤P＜30003000≤P改革

6、前浙江16110346623360改革后杭州3425342606宁波97020368温州1313000555湖州77000103嘉兴1614200236绍兴107300367金华1714300579衢州74300349丽水10100260台州55000288舟山3300047表22007年浙江省种子经营者设施和人员条件的抽样调查结果项目持证经营者非持证经营者500万100万~500万常规种子生产资格杂交种子生产资格常规种子经营资格杂交种子经营资格总数比例/%数量比例/%数量比例/%数量/个233.29913.7----60083.1营业用房/m2461017.8870733.6---20012

7、61548.6常温仓库/m22069036.03222856.1200300-50045247.9低温库/m2313865.4151031.5----1503.1晒场/m23070044.73509851.1500500--29174.2加工房/m2528339.9772558.3---1502401.8烘干能力/（t·h-1）4763.526.035.122--11.4加工设施/台29940.4