平江县扎实抓好新型职业农民培育试点工作

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1、四轮驱动稳步推进——平江县扎实抓好新型职业农民培育试点工作我县从2012年开始开展全国新型职业农民培育试点工作，两年以来，我们按照要求，突出重点，实行四轮驱动，扎实推进新型职业农民培育试点工作，取得了较好成效。强化行政推动，营造良好氛围抓部署。新型职业农民培育是解决“谁来种田、怎样种好田”的一项战略性和基础性工作，是一项系统工程，也是一项长期的工作，涉及的点多线长面广，要做的工作很多，涉及的政策性强、影响力大。我们多次向县委、政府主要领导汇报试点工作的重要性、必要性和我县新型职业农民培育的途径与方法，争取了县级主要领导对这项工作的重视和支持。一是成立班子做到有人管。我们成立了四个班子：

2、由县长亲自任组长、常务副县长、主管农业的副县长任副组长的试点工作领导小组，由县农村办牵头负责的试点工作协调小组，由县农业局牵头负责的试点工作实施小组，由有关专家组成的新型职业农民认定小组。二是明确职责做到有人抓。县政府对上述机构明确了责任，县长和常务副县长对试点工作都作了重要批示，要求县政府办、县农办和各成员单位领导积极配合农业部门抓好试点工作。主管副县长多次主持召开专题和现场办公会议，研究部署试点工作，在政策、资金、人才等方面给予大力支持，制定了《平江县新型职业农民培育试点工作领导小组成员单位工作职责》，将这项工作纳入年度工作目标考核内容，实行季度汇报制度，形成全县上下齐抓共管的工作

3、环境。二、实行政策促动，整合项目资金抓扶持。如何将新型职业农民培育工作取得实效，主要是要充分提高新型职业农民身份的含金量，因此在工作中，除了培训到位、服务到位、认定管理到位外，着重点应该是将各项扶持政策真正落实到位，才能提高新型职业农民投身农业的积极性，降低农业生产的风险性，加大对农业生产的投入，使培育工作取得实效和长效。我们积极探索，研究制定了平江县新型职业农民培育扶持制度试行办法；明确了惠农政策具体途径、重点支持对象、额度、发放形式、支持环节、操作规程；出台了水稻、牲猪、农机政策性补助资金向新型职业农民倾斜的具体规定和操作办法；有关银信部门出台了新型职业农民小额贷款的操作细则。种粮

4、动态补贴、种粮奖励重点向新型职业农民倾斜政策，对种植双季水稻的每亩增加30元的集中育秧补助,对种植面积100亩以上的，由乡镇按面积、产量分等给予400元、800元、1600元、3000元的奖励，种植面积500亩以上的由县粮食生产领导小组验收，给予8000元一10000元的奖励。农业项目重点向新型职业农民倾斜，优先选定为科技示范户，优先承担有关农业试验示范项目，如测土配方施肥、水稻病虫害绿色防控与专业化统防统治、水稻新品种示范、超级稻示范等。对新型职业农民牲猪规范养殖、年出栏生猪达到要求的，在同等条件下优先给予生猪调出大县奖励，能繁母猪补助按实先补的扶持政策。对购买新农机的按同类产品最高

5、补贴额度优先解决农机购置补贴。邮政银行可按相关要求申请5-10万小额担保财政贴息贷款。汇丰村镇银行推出“贷得乐”个人无抵押小额贷款和合作社成员联保贷款。信用社、华融湘江银行、农业银行在同等条件下优先办理贷款，对从事农业创业的新型职业农民按照上级规定优先予以小额贷款贴息。到目前这止，整合农业项目5个、共700多万元，向新型职业农民倾斜，已经发放惠农政策资金210多万元，银信部门发放优惠贷款1200多万元。三、开展部门联动，集中精干力量抓培育。新型职业农民培育不是以前单纯的培养，而是通过培养、进行身份认定和管理、落实政策扶持等一系列化工作，是一项系统工程，试点工作涉及到19个部门，点多、线

6、长、面广。加强部门配合与联动是抓好培育的关键。我们将试点工作要求和主要任务按职能分解到各部门，建立联席会议制度，明确单位职责，各单位派出精干力量主抓，做到有人负责有人抓，全县参与试点工作的人员在300人以上。将目标任务分解到季度,落实到每个月，定期召开工作协调会，并制定试点工作考核办法，实行绩效考核制度，进行年度目标考核，县财政每年安排财政预算20万元，对工作人员实行工作补助和工作奖励。制定了平江县新型职业农民认定与管理办法，印发了平政办发[2013]19号《关于印发平江县新型职业农民扶持试行办法、认定办法、成员单位工作职责的通知》，明确由农业行政主管部门负责、其他部门积极配合的工作制

7、度，农业局牵头负主责，其他涉农单位配合，各乡镇全程参与，重点抓好培训、认定与各项管理，在综合素质、产业规模、农业收益、辐射带动能力等方面分别制定了新型职业农民认定的量化或定性标准，制定了农民自愿申请、村乡县逐级审核、政府批准的认定程序，并通过平时跟踪服务、年度审核，实行动态管理。在管理上实行“一年一审”动态管理。财政和发改等局重点抓好各项扶持政策和项目的整合与落实，确保扶持到位。到目前为止，我们共整合农业、扶贫、移民等各种涉农培训资金近300万