国外公务员职业道德建设的实践和启示(下)

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1、国外公务员职业道德建设的实践和启示（下）任文硕屮国人事科学研究院公务员管理研究室副主任、研究员二、典型国家公务员职业道德建设第二个呢就是他的财产和礼品的申报制度。这个在我们国家呢，我们不说我们国家的财产和礼品申报制度。但是，《财产申报制度》这i条呢，我们国家现在在怎么样呢？在发展，在调整。我们大家知道，从去年开始到今年呢，我们在法律上己经开始《财产屮报制度》，有什么你必须得向上面报,而且通过立法，当然我们可能有一种感觉说,这肯定是一个形式，我真的有什么收入，我不报你也不一定知道。我为什么一定要报，肯定这个举动在公务员的群体当屮还不被完全理解

2、。可能这个举动，就是说这个已经立法了，但是不是所冇人在执行，但是毕竞我们立法迈出了一步，它是要一步一步地去发展的。所以这个就是说，关于这个《财产申报制度》，我们国家过去是没有的，那么在西方国家呢，很多国家都制定有《财产巾报制度》的一般规定，要求呢，你耍列入巾报范围的各类人员，必须及时申报，就是说你要求申报的一个，你像公务员肯定是要求申报的人员，那么你必须及时中报，不得遗漏。那么中报的吋候呢必须按照规定的项IT如实填写，不能隐瞒、作假。那么申报的材料呢，如果没有特别的情况，应该按照规定的程序向社会公开。那么你像1978年的美国通过了《政府行为

3、道德法》，这个《政府行为道德法》明确规定：官员需要进行什么呢？财产巾报。那么在二十世纪七八十年代呢，你像泰国呀、墨西哥呀、韩国呀、俄罗斯呀、尼口利亚等等这些国家都实行了《财产申报制度》。所以说，我们国家的《财产中报制度》应该怎么说呀，还是比较晚的。但是晚不要紧，至少我们己经开始有了，所以这个呢是一个《财产申报制度》，另外还有一个就是《礼詁屮报制度》。这个在我们国家暂时还没有开始，那么这个世界各国呢一般都是严禁在公共活动当中收受礼品。未经批准不得接受外国政府授予的荣誉称号，颁发的勋章以及赠送的礼品。这是在国外都是冇严格的规定的，那么法律也禁止

4、国务院的家属收受礼品。这是在国家严明国家，不仅是你公务员不能收礼，你就是说公务员的家加你也不能收礼。那么对于公务员按规定可以收受，你可以收受的礼品实行申报和登记制度，这一点呢我们国家相对来讲就管理地，就相对来讲就是还没有到那么严格。由此我就想到了，当然呢，这个时候不一定属于公务员的范畴。我看我最近江苏卫视台有一档节冃是叫做非诚勿扰，我估计你们肯定有看到的。我们关于非诚勿扰的舞台的悄况我们R不谈，我们只谈一点。就是收受礼品的问题。这个非诚勿扰的主持人冇三位，好像我感觉呢，来的男嘉宾有五六十的男嘉宾都会，他不是人家索要的，是心甘情愿地交给主持人

5、,一•般都是三式一份，也有个别是给女嘉宾的，我们给女嘉宾的且不谈，我们就说给这个主持人的这些礼晶，那么实际上呢，我们国家在这一方而在规定上是欠缺的，实际上这些主持人每一期主持节冃，他们都会收到很多礼品，我估计他们最后都已经是提也提不凹，就很多很多了，实际上这个呢，木身呢，咱们国家没有相关的规定，所以他们自己也冇一点接应不暇了，最后他们都想搞一个，他们白发地想搞一个展览馆、博物馆或者义卖了交给哪个慈善机构Z类的，这是他们的一种觉悟。但是，我就说我们国家是谁在方面怎么样？缺乏相应的规定。而且我们口己在这些方而呢，而J1国家缺乏相应的规定呢，我们

6、在这些方而，我们口己也没冇经验也没冇这种概念。我举一个例了也算是一个笑话，我们前年呢，是我们国家的一个，我是跟随我们一个考察团到瑞典去访问考察，我们到瑞典去访问考察呢，我们出去之前呢，因为这个考察呢己经联系了很长的时间，都已经确定了到哪一级政府，哪一级部门，哪一个人讲交流什么题目，哪一天都已经确定了，-•共是这个外事活动大概有那么6、7个，有那么几个人在讲，讲什么內容都已经是确定了，那么确定了呢，我们国家是礼仪Z邦啊,其中送礼这是我们人际交往的这么一个，它不是一个违法的内容，它是一个表达感情的这么一种方式。所以说呢，当时我们在出国之前呢，我

7、们这个代表团是诚心诚意地为了表达我们的一种真诚，我们就小国人是有这样一种天赋，我们就根据我们到访的这些地区、这些人他的性别、他的年龄、他的特点，我们分别就制作了，我们要见儿位，我们就制作了，不是制作，就是买了一些相应地适合他的礼品。比如说有一位是女士，那么这位女士呢，我们可能就给她买相应的化妆品，比较如何她的。比如说一位男士，我们可能要买适合于他的这个东西。总之是费劲了心机。然后，我们这个就是一路下來呢，到了一个地方呢，我们会跟地方做交流，然后离开的吋候我们会把这个礼晶交给对方。然后其中呢，就这样，其中到了一个地方呢，到了第三座城市呢，我们

8、再进行交流，整个交流都交流得非常好，到第三个城市进行交流，结束的时候呢，我们又跟他交流礼品，给他礼品的时候呢，他非常高兴，然后呢，我们就说打开看一下，我们是专门针对你，是一位男士