坚持科学发展观 珍惜每一寸土地

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1、坚持科学发展观珍惜每一寸土地　　濮城油田主要分布在河南省范县、濮阳县及山东省莘县境内，共涉及3个县9个乡镇130多个自然村。经过30多年的开发，现有生产基地5个，油气水井2000多口，油气集输（计量、注水、增注）站120多座，生产主干道50多条，输油（气）、注（回）水管线、电网纵横交错，已形成网状分布，具有一定规模。目前占地面积13500多亩，其中已征地面积13300多亩，临时用地（未征建设用地）面积200多亩，随着濮城油田不断的投资、开发和发展、生产建设需要，占用土地逐年增加，濮城油田规模不断扩大。为合理利用每

2、一寸土地，做到少投入、多产出，节约资金，合理利用土地，提高经济效益，濮城油田在生产建设中坚持科学发展观，珍惜每一寸土地，收到了良好收益。　　一、合理布置新井井位，虽然开发需要地上服从地下，但是濮城油田做到了兼顾地面生产建设的实际情况，最大限度的减少用地　　濮城油田是中原油田分公司最大的油田，地理位置特殊，油区内分布着130多个自然村，村庄密集，人口众多，人均耕地逐年减少。油区生产环境复杂，油田生产施工困难多，难度大，特别是占用土地直接影响油田的生产和发展。所以从布置新井井位着眼，濮城油田各部门就多方结合、合理定位

3、，土地管理办公室在这方面做出巨大的努力，取得了立竿见影的成效，主要遵循以下原则：5　　1、井位要选准，在连同的或相近的区域内钻井，能多钻一口井决不少钻一口井，能一批上钻的决不分两批或多批上钻。比如在原采油一矿辖区濮城镇北街村境内1997年上半年相继上钻了（6-123、6-127、7-43）3口开发井。节约两趟搬家运费就达5万余元，管线、阀组、电缆占用土地统一规划，这样做到了合理利用土地，节约了成本，大约减少工农赔偿、协调费用14万元，并且工作一步到位，即提高效率又节约成本。此外，对基层单位的生产管理（如巡回检查等

4、）也提供了便利，大大提高了工作效率，减少了劳动强度。　　2、新区块内或新区域内钻井，坚持能占一个乡镇的土地就不占两个乡镇的土地，能占一个村的土地就不占两个村的土地。为的就是减少土地纠纷，保证土地整块耕作，切实保护土地。　　3、老区块内钻井，做到尽量占已征老井场的土地。查清征地档案资料，掌握已征井场、生产路的土地面积、界址，在工程、地质方案的可行下，减少新占土地的面积。目前油田钻井使用土地面积一般约10亩，目前每亩土地年产值是1350多元，由此可见节约用地不仅是保护我们的生命线，而且直接关系着生产成本。　　二、强化

5、管理，做好土地复垦退耕工作，既珍惜土地资源，又降低油田赔偿费用　　濮城油田在30多年的生产建设中，输油、注水管线不断老化、腐蚀，致使注水管线穿孔频繁，甚至突然破裂；另外不法分子在输油管线打孔窃油，也使管线中的油、水泄漏，造成了污染土地的现象发生；加上油田钻井泥浆池、作业施工污染，联合站、计量站多次拉、排油水污染。就此一项造成濮城油田青苗赔偿每年达数百万元。5　　由于油和污水污染，采取一般复垦措施，难以恢复到原来的耕种条件，有些污染严重的土地，赔偿已超过10年以上，不仅增加了企业生产成本，浪费了土地资源，同时新的污

6、染土地仍在形成。这与国家及新《土地管理法》要求是格格不入的，结合油田当前生产形势，提高经济效益，开展土地复垦工作是油田责无旁贷的义务。　　近年来，在地方政府国土部门、油田土地管理办公室、及有关高等院校的支援下，对钻井泥浆池开展了污染土地复垦工作。根据研究，采取综合治理方案：配置土壤改良化学制剂，进行翻耕、平整、晾晒土地，即采取化学制剂与物理机械翻挖相结合的综合治理。每口井的泥浆池大约占地1亩，采取复耕治理需3500元；加上三年一次退耕赔偿给农民的赔偿款（1350元/年产值×3年=4050元）；每口井泥浆池退耕复垦

7、共计3500元+4050元=7550元。如果不进行退耕复垦，按目前建设用地征地标准计算每亩土地征地费用约15万元。　　除新井泥浆池之外的土地污染，以往沿袭的赔偿制度是按临时占地常年赔青苗处理，当地青苗赔偿年亩产值现为1350元/亩，而农民正常耕种情况下，收获的农产品扣除投工、投料的成本低于赔偿所得数额。因此产生了“种地不如赔产”的思想，对土地复垦持消极态度。主要表现一是不愿耕种经治理后的土地，对复耕后的土地不施肥浇水，粗放管理，甚至放养啃青；二是有意将污水排入地里的现象，形成二次污染；三是不法分子窃孔打眼偷油窃气

8、造成污染；四是污染土地长期闲置，农民坐等赔偿。　　以上给复垦工作造成了很大的困难，濮城油田对上述问题，反复研究，进行群力群策，制定出有关规定，对污染土地采取“挤出有限的成本”5对其进行一次性补偿处理，并做到不种不赔，这样迫使农民种地，正面带动了农民种地的积极性，这一做法收到了良好的效果。　　三、各生产、技术业务部门在生产计划及实际生产中做到纵横密切联系，统筹安排，深挖潜力