国家标准《知识管理框架》编制说明

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1、天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632国家标准《知识管理框架》编制说明一、工作简况1.任务来源中国标准化研究院承担的国家标准《知识管理框架》的制定任务由中国标准化研究院提出，报国家标准化管理委员会批准，纳入国家标准化管理委员会制修订项目计划，项目编号为：20070191-T-469。2.背景进入21世纪的知识经济时代，知识是促进经济增长的首要因素。创新和产品的附加值（知识含量）决定了组织（含企业、科研院所、政府等）在新形势

2、下的成败。我国企业面临着严峻的国际市场环境的挑战，需要知识管理以实现战略转型。与西方发达国家企业相比，我国企业生产效率低，能源和资源消耗高，企业产品附加值低，缺乏有效的产品研发能力和市场开拓能力，被称为世界加工厂。近年来，我国劳动力成本低不断提高，石油、铁矿石、煤炭、农产品等原材料价格不断提高，我国企业的产品低价优势正在日益丧失，生存环境进一步恶化。与此同时，国内外竞争环境的变化和竞争日趋激烈，知识管理对企业从“做大”到“做强”起到了关键作用。在知识经济时代，企业的竞争优势不再来源于规模经济以及以此为基础的成

3、本降低，知识已成为企业的战略资源，成为提高核心竞争能力的关键。与知识竞争时代的社会主义市场经济体系相适应的我国公共行政体系，正逐渐调整为知识型、服务型政府，政府部门正成为知识密集服务的提供者和推动者，政府部门也在考虑实施知识发展战略及其三大实践：政府知识管理、学习型政府和政府创新。但是，知识管理的概念和框架模型在我国目前还缺乏统一的认识。本系列标准在统一概念、术语、框架、模型的基础上，力图为我国的组织开展知识管理实践奠定基础。1.主要工作过程承接本标准的修订任务后,课题组调研了大量的国内外知识管理的应用、研究

4、和标准化现状。在2008年3月25日，在外国专家大厦召开了“知识管理标准化研讨会”，与会专家肯定了知识管理标准化的重要意义；对知识管理标准体系框架、知识管理与信息管理、知识管理关键技术标准等做了深入的研讨；与会专家都表示愿意积极参与知识管理标准化相关工作；并对《框架》标准提了许多有价值的建议和意见。2008年6月23日，在中国标准化研究院召开了“《知识管理框架》标准研讨会”，进一步讨论了知识管理框架标准的制定工作。与会专家热烈讨论了知识管理标准化工作的推进。专家认为，应形成核心起草组及外围专家组，定期开展讨论

5、和交流；下一步工作应在前期共识基础上，各自提交一份基本框架草案，以便进一步讨论和汇总。2008年7月底，课题组在前期讨论意见的基础上，汇总了相关单位提交的标准草案，并进行了修改完善，形成了标准的征求意见稿。二、标准的制定原则和依据1.定位于知识管理的概念框架本标准定位于为知识管理提供标准化的概念模型，包括知识管理的基本术语、知识管理模型，将知识管理体系的过程模型的相关内容，包括知识管理的策划、实施、评价、改进等内容拟放在《知识管理体系要求》中进行规定和阐述；对知识活动、知识基础设施等内容在知识管理的其他标准中

6、进行规定。2.满足标准应用的各方需求《知识管理框架》标准的用户涉及到政府机关、咨询机构、系统供应商、标准化机构、科研院所、企业用户等各种组织，来自各界的意见出自不同的角度，不同的需求，会有不一致的地方和矛盾冲突的地方。本标准力争达到协调一致，通过超越底层的技术实现细节，从更高层面上界定了知识及知识管理的相关概念、体系框架、知识管理体系的过程模型。3.吸纳了国外较成熟的理念和思想本标准对知识类型采纳了OECD将知识分为事实知识、原理知识、技能知识和人际知识的思路，借鉴了ISO9000管理体系的思想，按照PDCA

7、戴明循环思路为知识管理体系的建立了过程模型。4.结合我国知识管理的实践经验和实际国情5.在借鉴国外成果的基础上，充分采纳了国内相关知识管理实践的成功经验，包括知识的定义及知识管理的原则和方法等。三、标准内容结构本系列标准给出了知识管理的术语和知识管理模型，力图为我国的组织开展知识管理打下基础。内容包括：前言　主要说明了本标准的提出单位及起草、归口单位；引言　制定本标准的背景，说明我国企业、政府对知识管理的需求及知识管理标准的定位。范围　给出了本标准的范围：界定了知识管理的基本概念和术语，为组织提供了通用的知识

8、管理参考模型；知识管理基础　给出了知识管理的目标和原则；规范性引用文件　引用的国家标准；术语和定义　界定了本标准用到的基本术语；知识管理模型　提供了知识管理模型，包含知识管理概念模型和过程模型。知识资产　从知识类型及知识存储媒介两个角度，给出知识矩阵，用于分析和规划组织知识；知识活动　描述了基本的知识活动，包括知识识别（需求）、知识获取（创造）、知识存储、知识共享、知识应用等；知识管理基础设施　从组